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<P> 據(jù)外媒報道,德國擬修改法律草案,撤銷“在2035年之前能源行業(yè)實現(xiàn)溫室氣體排放中和”這項關鍵氣候目標。德國上議院近日又批準了一項能源法案,包括新的可再生能源擴張目標、天然氣進口計劃,以及燃煤和燃油發(fā)電機組可能重返電力市場。</P> <P> 此外,德國政府此前已模糊了淘汰煤電廠的期限,燃煤和燃油發(fā)電機組得以重返德國市場,而該項法律草案的通過意味著現(xiàn)階段煤電不再與當?shù)丨h(huán)保目標相沖突。</P> <P> 作為歐洲大國,德國一直是推動歐盟綠色進程的主力軍,且一直以技術先進和可持續(xù)發(fā)展為標簽。但自俄烏沖突以來,德國在環(huán)保議題上屢有反復,折射出整個歐盟當前所面臨的能源困境。</P> <P><STRONG> 德國—曾經(jīng)全球最積極實施能源轉型的國家</STRONG></P> <P> 在此輪“碳中和”熱潮之前,德國就開始制定減排目標,并早在1990年實現(xiàn)“碳達峰”。2021年5月,德國通過立法規(guī)定將于2045年實現(xiàn)“碳中和”的零排放目標。</P> <P> 2019年5月,前德國總理默克爾表示,德國將在2038年前逐步淘汰燃煤發(fā)電,并稱這是一項“壯舉”,具有重要里程碑意義。</P> <P> “我們必須讓社會接受這種變化并開展廣泛討論。”默克爾當天在柏林出席“彼得斯堡氣候對話”非正式部長級會議時說,政府內閣將針對受影響煤炭區(qū)的結構轉型提出措施要點,相關補助預計將達數(shù)十億歐元。</P> <P> 德國政府就“棄煤”議題專門設立的“煤炭委員會”當年1月提出,出于政治、經(jīng)濟、環(huán)境等因素考慮,德國最遲應在2038年前關閉所有煤電廠。</P> <P> 近年來,德國積極推動能源轉型,大力發(fā)展可再生能源,提出要在2050年將可再生能源發(fā)電比例提至80%。相應地,德國計劃2022年前關閉所有核電站,煤電淘汰計劃也在逐步推進。</P> <P> 默克爾當日在“彼得斯堡氣候對話”會議上還表示,德國要在2050年實現(xiàn)溫室氣體凈零排放,通過植樹造林、碳捕捉等方式抵消碳排放。她強調,發(fā)展可再生能源會對減排作出重要貢獻。</P> <P> 根據(jù)德國聯(lián)邦環(huán)境署的數(shù)據(jù),1990—2020年,德國溫室氣體排放強度不斷下降,排放總量從12.49億噸降到7.39億噸,降幅達到40.83%。具體到每種溫室氣體,在這30年,CO2的減排量為61.2%,CH4的減排量為52.5%,N2O的減排量為41.0%。2020年,德國溫室氣體總排放量約7.39億噸,比2019年減少7000萬噸,降幅達到8.7%,是自1990年以來溫室氣體排放下降幅度最大的一年。排放量下降的原因主要有三點:一是新冠肺炎疫情的流行使德國經(jīng)濟陷入衰退,減少了工業(yè)領域的排放;二是疫情封鎖措施阻礙了居民流動和公共生活,減少了交通運輸領域的排放;三是新冠肺炎疫情使德國政府和公眾更加認識到氣候保護的重要性,從而更多轉向使用可再生能源。相比之下,2019年的溫室氣體排放下降幅度較小,同比下降約6%。德國用了30年的時間將溫室氣體排放量減少了5.1億噸,并為實現(xiàn)到2030年再減排3.01億噸的目標留下10年的時間。</P> <P> 分部門來看,能源部門一直以來是溫室氣體排放的最大來源,2020年占德國溫室氣體排放總額的30%;其次是工業(yè)部門和交通運輸部門,溫室氣體排放占比分別為24%和20%。縱向來看,各部門的溫室氣體排放從1990年以來均呈現(xiàn)下降趨勢,2020年,能源部門排放量較1990年下降47%,較大的降幅主要歸功于煤電的逐步退出和可再生能源的大力推廣;工業(yè)部門較1990年下降37%,主要歸因于CO2價格的提高迫使企業(yè)提高能源利用效率,減少終端能耗。但從2010年以來,由于能源密集型企業(yè)沒有找到相應的能源替代模式和減排實施細則,導致德國工業(yè)部門溫室氣體減排趨于停滯狀態(tài)。交通運輸部門溫室氣體排放降幅較小,這主要是由于機動車數(shù)量的大幅度增加,抵消了機動車碳排放標準升高帶來的正面效應。商業(yè)和服務業(yè)由于排放基數(shù)較少,減排難度較小,排放量較1990年下降60%。</P> <P><STRONG> 德國曾希望到2030年能有千萬輛電動汽車上路</STRONG></P> <P> 2019年11月,據(jù)路透社援引一份政府文件顯示,德國計劃在2020年起的五年內,將把向電動汽車購買者提供的補貼增加一半。</P> <P> 根據(jù)上述文件,插電式混合動力車的補貼將從3,000歐元提高到4,500歐元;對于價格超過4萬歐元的電動汽車,補貼將增加到5000歐元。該文件將在周一晚間召開的政府和汽車公司高層會議上討論。德國政府希望到2030年能有1000萬輛電動汽車上路,這是該國為扭轉德國汽車業(yè)在電動汽車領域落后于美國和中國競爭對手而采取的行動的一部分。</P> <P> 時仍德國總理安格拉•默克爾在大眾汽車的茲威考(Zwickau)工廠發(fā)表演講的當天,補貼提升的文件被曝光。默克爾參觀了大眾大規(guī)模生產(chǎn)的ID.3電動車,這款車的成本約為3萬歐元。默克爾表示:“我們現(xiàn)在可以說,茲威考是當今德國汽車工業(yè)及其未來的支柱。作為政治家,我們的任務是創(chuàng)建一個框架,讓新技術創(chuàng)新能夠站穩(wěn)腳跟。”</P> <P> 默克爾表示,到2035年,政府將投資35億歐元(約合39億美元)建設電動汽車充電站。她表示,到2030年,德國需要100萬個充電站,并敦促汽車制造商和公用事業(yè)公司幫助建設必要的充電基礎設施。</P> <P> 據(jù)熟悉內情的消息人士曾透露,作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部分,寶馬計劃建造4000個電動汽車充電站。</P> <P> 時間到了2020年6月,據(jù)外媒報道,作為1300億歐元經(jīng)濟刺激計劃的一部分,德國將要求國內每個加油站安裝電動汽車充電樁,來為電動車主提供充電服務。</P> <P> 根據(jù)德國汽車運輸管理局的數(shù)據(jù),在5月份登記的168148輛汽車中,只有3.3%是電動的。數(shù)據(jù)放寬到2019年全年,這個數(shù)值僅有不到2%。專家表示,電動車銷售低迷可能是由于消費者擔心續(xù)航所致。</P> <P> 就在2019年,德國設立了一個野心勃勃的目標,到2030年在國內建立100萬座充電站,目前德國只有約15000個加油站,要接近這一目標,德國至少還需要70000個充電站和7000快充站。</P> <P> 除了建立更多的充電站之外,德國還提供了電動車購買補貼,降低增值稅等政策。除德國之外,法國也正在試圖推廣電動汽車,法國總統(tǒng)馬克龍宣布了一項80億歐元的刺激計劃,旨在使法國成為歐洲清潔車輛的最大生產(chǎn)國。</P> <P> 另外,在2020年12月為期兩天的第14屆德國數(shù)字峰會上,Bitkom協(xié)會發(fā)布的“數(shù)字化的氣候效應”研究報告表明,數(shù)字技術可以為減少二氧化碳排放做出重要貢獻。隨著工業(yè)生產(chǎn)、移動出行等行業(yè)數(shù)字化的不斷加速發(fā)展,到2030年,預測德國二氧化碳排放量與2019年相比可減少1.2億噸。僅僅制造業(yè)的數(shù)字化便可完成德國節(jié)能減排氣候目標的四分之一。</P> <P> 此次德國下議院通過修改法案,意味著該方案現(xiàn)在成了具有約束力的目標。因為考慮到戰(zhàn)爭影響,該方案試圖減少對俄羅斯進口的依賴,從而支撐國內能源市場。德國的目標是,到本世紀末將全國風能和太陽能裝機容量實現(xiàn)三倍增長,從目前的117吉瓦增加到360吉瓦。</P> <P> 去年12月,德國新政府承諾加快淘汰煤電。由現(xiàn)任總理朔爾茨領導的社民黨、環(huán)保為主的綠黨和親商的自由民主黨聯(lián)合組建的新政府,將全面淘汰煤電的目標提前到2030年。可作對比的是,在上任總理默克爾執(zhí)政時期,這個目標的實現(xiàn)日期被設定在2038年。</P> <P> 受近期能源供應緊張影響,德國、英國、法國等國相繼呼吁節(jié)約用能,同時一改一直以來的“棄煤”姿態(tài),表示將加大燃煤發(fā)電量,彌補因天然氣短缺帶來的能源供應缺口。除歐洲外,為保障能源供應,印度、日本、韓國等國也陸續(xù)加大了煤炭用量。全球范圍內一度廣遭“嫌棄”的煤電似乎正卷土重來。</P> <P><STRONG> 歐洲環(huán)保政策陷入大倒退</STRONG></P> <P> 在俄烏沖突剛開始之時,歐盟曾經(jīng)推出一項野心勃勃的能源計劃,REPowerEU。根據(jù)該計劃,歐盟將在2030年將可再生能源40%提高到45%,并在2030年前擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴。</P> <P> 但這項計劃在上月歐盟各國能源部長的會議中被大幅修改。可再生能源目標還是回到40%,2030年能源消耗目標也從之前的13%回到9%。</P>
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