TD-SCDMA正面臨商用啟動的關鍵時刻，國家發改委在6月初啟動實施的第三代移動通信TD-SCDMA產業化專項第二期項目，為整個產業重新梳理研發的利益格局創造了條件。
對于是否可由第三方承擔TD-SCDMA后續研發的問題，國家無線電頻譜管理研究所何廷潤大膽設想，信息產業部電信研究院是第三方研究機構最現實的選擇。
何廷潤表示，發改委專項主要支持TD-HSPA后續研發及產業化、TD芯片及元器件產業化、TD雙/多模終端產業化、TD網優及應用開發。以上任務可由信息產業部電信研究院牽頭組建專業研發和項目管理班子，分解項目課題。課題總體由電信院研究編制，具體課題由相關企業以合同方式承擔。電信研究院對每個專項的計劃、總體、階段、驗收負有全責。
產業化關鍵技術或環節，也可由電信研究院由各處抽調專業人士組成攻關隊伍，直接解決。所有項目經費由電信研究院掌握，以市場化方式與企業簽訂合同。而電信研究院的利益分配問題則由信息產業部承擔。
何廷潤強調，采取這一模式的核心問題是電信研究院不能變成純管理班子，一定要由各方面專業人員組成實際技術班底。如項目總體一定由電信研究院做，而給企業的分課題，電信研究院也一定有專家直接參與，甚至兼課題負責人。
第二個問題是，專項經費不能采取補貼式，而應由國家全部承擔，否則電信研究院沒有權威性。其實這些投入可從獲益企業今后TD的收入中以稅費方式收回。
何廷潤認為，這樣做的可行性在于電信研究院是信息產業部網絡、技術、業務支撐單位，其泰爾實驗室有網絡、設備、終端入網檢測職責和能力。電信研究院轉型第三方是比較便捷通暢的，一是信息產業部說了算，不像大唐己歸國資委管理；二是電信研究院一直是科技司組織TD試驗的技術后盾，有專門的班子，曹淑敏還是TD試驗的組長；三是在電信研究院組建產業化研究所，不存在任何體制和轉制障礙，就相當于在目前架構下擴充一個二級單位。
或者由國家成立一相關機構，各實力企業組織專業人員參與，機構放在電信院，可吸收企業頂級專家進入總體組兼職。何廷潤認為，這也是一個辦法。
