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電力短缺、能源緊張正制約廣東經(jīng)濟社會的發(fā)展。2005年上半年廣東工業(yè)增加值增速被拉低約7個百分點，全省GDP增長被拉低約4個百分點。在兩會上，廣東省政協(xié)委員們建言，大力發(fā)展可再生能源已迫在眉睫。
廣東是一個能源資源缺乏大省，人均資源占有量僅為33噸標準煤，能源自給率只有12.4％，石油對外依存度高達70.4％，遠高于全國30％的石油對外依存度。目前廣東煤炭的90％、油品的80％、電力的12％需要從外省調(diào)入或依靠進口。隨著全球性的能源緊張，廣東省能源、電力安全問題將進一步凸現(xiàn)。
根據(jù)廣東經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，預計“十一五”期間，廣東電力需求將保持快速增長勢頭，電力需求缺口將不斷擴大。
廣東省的可再生能源資源相當豐富：一是風力資源，陸地可開發(fā)風能約600萬千瓦，加上近海的風電場，風電可開發(fā)容量達2000萬千瓦，相當于2020年預計電力總裝機容量的20％左右。二是生物質(zhì)能資源，每年產(chǎn)生稻草、甘蔗渣在1000萬~1500萬噸之間，還有大量的城市和工業(yè)可燃廢棄物及速生林等能源作物。三是太陽能資源：廣東省年均日照在2000小時左右，太陽能資源比較豐富。四是地熱和海洋能資源也較豐富。同時該省發(fā)展可再生能源的經(jīng)濟、技術(shù)條件好。經(jīng)濟總量排在全國第一位，具備開發(fā)可再生能源相對雄厚的經(jīng)濟基礎，有良好的可再生能源的技術(shù)儲備，大型生物質(zhì)氣化發(fā)電產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、大型太陽能空調(diào)示范系統(tǒng)、地熱能高溫熱泵技術(shù)等都具有國內(nèi)領先水平，有些甚至達到國際先進水平。
實際上，廣東省對可再生能源開發(fā)利用還存在著不少的問題，主要是對發(fā)展可再生能源認識不到位，政策扶持不到位，消費觀念不到位。以廣東現(xiàn)有電力能源供給結(jié)構(gòu)為例，火力發(fā)電及水力發(fā)電成為廣東能源結(jié)構(gòu)的主要構(gòu)成，超過廣東供電總量的85％。
對于如何加快發(fā)展可再生能源，委員們提出三條建議。一是進一步明確可再生能源的戰(zhàn)略地位，加快制定實施廣東省可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。建議政府組織專門調(diào)研，盡快制定實施“十一五”期間可再生能源建設項目的規(guī)劃綱要，力爭到“十一五”期末，使可再生能源在該省能源結(jié)構(gòu)中的比重高于全國水平。二是盡快制定科學合理的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，解除可再生能源發(fā)展的市場障礙。包括進一步完善有關(guān)法規(guī)和制度，給可再生能源的開發(fā)和利用給予足夠的政策傾斜；啟動可再生能源并網(wǎng)發(fā)電補貼體制；將可再生能源的發(fā)展列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研攻關(guān)計劃，加大政府財政投入等。三是加大對《可再生能源法》的宣傳力度，澄清對可再生能源的觀念誤區(qū)，營造促進可再生能源發(fā)展的輿論和文化氛圍。 |
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