近日，廣東省能源局印發《關于廣東省電動汽車充電基礎設施發展“十四五”規劃的通知》。《規劃》提出，到2025年底，全省累計建成集中式充電站4500座以上，累計建成公共充電樁約25萬個，包括公用充電樁約21.7萬個、專用充電樁約3.3萬個；累計建成高速公路快速充電站約830座，全省高速公路服務區全部建成充電基礎設施。珠三角地區城市核心區充電設施服務半徑不超過0.9千米，粵東西北地區城市核心區充電設施服務半徑不超過2千米。公共樁樁車比約1:6.4。
總體目標
《規劃》指出，到2025年底，全省累計建成集中式充電站4500座以上，累計建成公共充電樁約25萬個，包括公用充電樁約21.7萬個、專用充電樁約3.3萬個；累計建成高速公路快速充電站約830座，全省高速公路服務區全部建成充電基礎設施。珠三角地區城市核心區充電設施服務半徑不超過0.9千米，粵東西北地區城市核心區充電設施服務半徑不超過2千米。公共樁樁車比約1:6.4。
分階段目標
——2021-2023年擴大布局階段。堅持市場主導和政府引導，繼續以市場主導為主，發揮財政資金引導作用，對公共充電基礎設施給予適當財政支持，特別是對粵東西北地區要適度傾斜，加大支持力度。重點建設城市公共服務領域充電基礎設施，優先在公交站場、出租車站場、大型商城、超市、文體場館、工業園區、風景區等公共場所配建充電基礎設施，大力推動居民區充電樁建設，引導市場消費，逐步擴大市場規模，珠三角地區充電服務覆蓋區域超過90%，粵東西北地區充電服務覆蓋區域超過60%。——2024-2025年全面覆蓋階段。充電服務全面商業化，行業自律有效地推進充電設施建設，充電網絡全面成形，充電設施滿足電動汽車發展需求，珠三角地區充電服務覆蓋區域100%，粵東西北地區覆蓋區域超過80%。
——電動汽車快速增長。截至2020年底，全國新能源汽車約492萬輛，其中電動汽車保有量約400萬輛，占機動汽車保有量1.42%；廣東省新能源汽車約82.6萬輛，其中電動汽車保有量約60萬輛，占省內機動車保有量的1.78%。從電動汽車類型來看，截至2020年底，廣東省電動公交車6.7萬輛，電動出租車（含網約車）16.4萬輛，電動專用車9.6萬輛，其他非營運電動汽車7.8萬輛，私人電動汽車19.6萬輛；從區域分布來看，電動汽車集中在珠三角地區，占比約95%，其中深圳占43%，廣州占34%；
城市公交領域電動化率達97.8%，其中珠三角地區、粵東西北地區公交電動化率分別約為100%、87.6%；深圳市率先實現出租車純電動化；私人電動汽車及其他非營運車仍在加速增長中。
——初步形成適度超前的充電服務網絡體系。截至2020年底，全國累計建成集中式充電站6.38萬座（含高速公路快充站），公共充電樁80.7萬個；廣東省建成集中式充電站約3450座，高速公路快充站354座，公共充電樁約15.7萬個，公共充電樁與電動汽車的樁車比為1:4。截至2020年底，廣東省高速公路服務區充電設施覆蓋率達80%，基本實現全省干線高速公路充電設施全覆蓋；省內城市核心區大型商場、文體場館及駐車換乘停車場基本配建充電設施；珠三角地區大型公交站場基本實現100%配建充電設施，粵東西北地區公交車充電設施配建率達80%；新建住宅小區配建停車位100%建設充電設施或預留建設安裝充電設施條件；省級電動汽車充電智能服務平臺—“粵易充”累計接入運營商471家，接入充電樁8.7萬個。充電基礎設施保有量和充電電量位居全國第一。適度超前、多點布局、車樁協同發展的電動汽車充電服務網絡體系初步形成。
——電動汽車及充電配套政策體系加快完善。“十三五”期間，廣東省出臺了《關于加快推進新能源汽車產業創新發展的意見》（粵府〔2018〕46號）、《廣東省發展改革委關于印發廣東省電動汽車充電基礎設施規劃（2016—2020年）的通知》（粵發改能電〔2016〕632號）、《廣東省發展改革委關于印發廣東省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法的通知》（粵發改能電〔2016〕691號）、《關于印發做好廣東省新能源汽車推廣應用地方財政補貼工作的通知》（粵發改產業函〔2018〕518號）、《廣東省自然資源廳關于印發完善城市停車場用地配套政策若干措施的通知》（粵自然資規〔2018〕4號）、《關于加快推進全省國土空間規劃工作的通知》（粵府函〔2018〕4號）、《電動汽車充電基礎設施建設技術規程》（DBJ/T15-150-2018）等一系列政策性文件，為充電基礎設施發展提供了政策保障。
發展形勢
在碳達峰、碳中和目標要求下，“十四五”時期，我國新能源汽車將進入加速發展新階段，充電設施產業也迎來了重要機遇期。
——新能源汽車提速發展促進充電基礎設施加快建設。隨著我國持續加大對新能源汽車研發投入和產業布局，未來新能源汽車技術水平將顯著提升，產業體系日趨完善，到2025年，全國新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，對充換電基礎設施能力提出更高要求，便捷、高效、安全的充電需求將為充電設施行業創造巨大發展空間，“十三五”充電設施存量利用將全面盤活，“十四五”充電設施增量建設將全面激活。
——車充網跨界深度融合促進更好發揮充電設施網絡在能源結構調整中的作用。新能源汽車與信息通信融合發展，充電網、能源網、車聯網、互聯網、交通網等多網融合是必然趨勢，充電基礎設施作為車輛、能源、交通等數據、信息的接口，將在電力系統和互聯網基礎設施之間起到融合作用，有效平衡電動汽車充放儲電和電力系統調度需求，提升電網調峰調頻、應急響應能力，實現電動汽車與電網能量高效互動。
——大功率、快充樁的研發運用促進大幅提升充電效率。充電設施朝著大功率、快充方向發展，充電效率大幅提升；同時隨著充電設施智能化發展，充電樁利用效率也將不斷提升，能更好滿足電動汽車充電需求；并且，隨著私人樁的普及，有效滿足私人電動汽車的居家充電補能。公共樁樁車比可適當降低。
需求預測
（一）電動汽車需求預測
根據《國務院辦公廳關于印發新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）的通知》（國辦發〔2020〕39號）、《關于印發推動公共領域車輛電動化行動計劃的通知》（工信部聯通裝〔2020〕159號）和《廣東省人民政府關于加快新能源汽車產業創新發展的意見》（粵府〔2018〕46號）提出的電動汽車發展目標和要求，從2021年開始，廣東省更新或新增的公交車中，珠三角地區100%采用純電動公交車，粵東西北地區不低于70%采用純電動汽車；更新或新增的出租車中，珠三角地區純電動比例不低于90%，粵東西北地區不低于50%；更新或新增的公共服務領域車輛中，珠三角純電動比例不低于30%；省本級及珠三角地區黨政機關和公共機構純電動汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于95%。
預計到2025年，省內機動車保有輛達到3900萬輛（“十四五”新增約530萬輛），省內電動汽車保有輛達到160萬輛（“十四五”新增100萬輛）。2025年，全省電動汽車保有量占省內機動車保有量的4.1%。“十四五”期間，全省電動汽車增量占全省機動車增量的比重達18.8%，全部新能源車增量占全省機動車增量的比重超過20%。
到2025年，全省電動汽車中，非私人電動汽車保有量約60萬輛，包括：純電動公交車約9.6萬輛（電動化率達95%）、電動出租車約19.2萬輛（電動化率達96%）、物流和環保等電動專用車約20.6萬輛（電動化率約7.3%）、電動非營運車約17.7萬輛；私人電動汽車保有輛100萬輛。
私人電動汽車是未來電動汽車最主要的增長點（其它類型電動汽車增長相對穩定、空間有限），如果“十四五”期間私人電動汽車保有量達到200萬輛，2025年全省電動汽車總量將達到260萬輛。
（二）充電設施需求預測。
根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省推進新型基礎設施建設三年實施方案（2020—2022年）的通知》（粵府辦〔2020〕24號）、《廣東省交通運輸廳關于印發廣東省高速公路服務區布局規劃（2020-2035年）的通知》（粵交規〔2020〕630號）提出的電動汽車充電設施建設要求，以及不同類型電動汽車充電需求，在公共服務領域，公交車充電站按直流充電機（雙槍）20-30臺、樁車比不低于1:2.5配置；公共充電站按直流充電機20-30臺、按樁車比不低于1:6配置；在專用領域，環衛等專用充電樁按樁車比1:1配置；高速公路服務區快充站與充電樁按不低于1:4配置，鼓勵更高密度配置建設。
按照“十四五”電動汽車保有量160萬輛和上述各類樁車配比標準，經測算，2021-2025年，全省預計新增充電站約1631座，包括：公交充電站115座，其他充電站1516座；公共充電樁約9.2萬個，包括：公用充電樁8.3萬個，專用樁0.9萬個；新建或改造高速公路服務區快充站476座。若電動汽車增長超預期，可在相應的年度充電設施建設計劃中調整充電樁建設規模。