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在12月19日進行的中國電信集團2007年工作會議上，盡管信息產業部副部長奚國華再次強調了“3G牌照何時發放目前正在研究，還沒有最后的結論。 ”但他亦進一步指出，中國3G牌照的發放取決于四個因素：
一是產品、技術、業務的成熟性。而奚國華指出，目前TD-SCDMA已經基本成熟。
二是競爭格局的優化。奚國華明確表示，目前中國電信市場面臨嚴重的競爭格局失衡問題。中國移動一家獨大，一枝獨秀，今年電信運營業新增業務收入和利潤中，中國移動占了70%-80%。與中國移動形成對比的是，固網運營商增長較為困難。
“我們已經認識到移動業務的牌照發少了。中國移動和中國聯通的實力不對等，形不成有效競爭。”奚國華昨日透露，信息產業部正在加緊研究，如何通過監管政策進行調整，如發放3G移動牌照，實施全業務經營來扭轉這一格局，既要防止重復建設，又要進行有效競爭。
第三則是知識產權問題。奚國華強調，3G標準的知識產權費必須合理，過高容易造成壟斷，會導致人類文明的成果在應用時受阻。
第四則是必須全力支持TD-SCDMA。奚國華稱，最近信息產業部正在做評估報告，基本認為“TD—SCDMA基本具備商用化條件”：通過試驗，證明TD—SCDMA擁有核心的自主知識產權的標準和技術，在原理上是可行的，可組大網，盡管還存在一定問題，但在今后建設和應用時可以逐步加以解決。而對于TD—SCDMA的后續發展問題，奚國華稱“業界正在制定技術演進路線。” |
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