光伏“十五條”凸顯利好 重心落回產業終端

    光伏業內翹首以盼的“十五條”在9月如期落地，規劃出臺了“全額上網”電站享受標桿電價、增加發電配額、允許直接售電給用戶等一系列新政。

    “光伏下游電站環節受重視力度會明顯攀升，投資者會將重心放在產業終端，上中游的兼并整合則會更易開展。”中投顧問、新能源行業研究員沈宏文接受記者采訪表示。不少業內把投資焦點聚集到產能巨大的分布式光伏發電。

    據陽光電源等業內介紹，行業主要進展包括融資環境改善，中國分布式光伏發電行業正處于轉折點，未來幾年在商業模式逐步成熟以及政策扶持的推動下有望實現快速增長。

    “十五條”凸顯利好

    近期光伏“十五條”終于如期落地，這份《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》，針對制約行業發展的主要問題出臺了解決方法，進一步完善了分布式項目備案、并網、電費結算、收益兜底、融資和監管等諸多問題，出臺了“全額上網”電站享受標桿電價、增加發電配額、允許直接售電給用戶、提供優惠貸款、按月發放補貼等一系列新政。

    記者對比了該份正式通知與此前公布的官方征求意見稿發現，最新通知放開了項目配額，并鼓勵示范區就近轉售。昨日有關光伏行業業內人士告訴南都記者，這份通知總體來說符合預期，顯示了國家對行業的扶持力度。

    “光伏產業各項政策的制定和出臺都在業內人士預期之中，上網電價、并網政策、銷售政策已被多次瘋炒。”沈宏文接受南都記者采訪表示，愛康科技、陽光電源等概念股在8月初已經有所表現，其他股票尚未因光伏政策落實而有較大漲幅。接下來，光伏下游電站環節受重視力度會明顯攀升，投資者會將重心放在產業終端，上中游的兼并整合則會更易開展。

    陽光能源也順勢布局廣州投資分布式光伏，9月12日位于廣州花都區的易瑪時裝衍發有限公司1MW分布式光伏項目通過驗收并網發電。陽光能源有關負責人向記者表示，廣州市場廣闊，但行業競爭激烈，類似的戰略合作才能更貼近光伏市場，確保市場份額和地位。

    分布式光伏有“錢”景

    光伏行業不乏投資亮點，而產能效率問題一直是業內的關注重點。據業內券商報告分析，中國太陽能需求仍在加速，而行業需求將從大型地面電站轉至分布式光伏發電。

    分布式發電又稱屋頂太陽能發電。截至2013年底，中國分布式太陽能發電的總裝機容量僅為5.7GW，占總累計裝機容量(包含大型地面電站)的比例為35%，低于政府設定的到2017年裝機容量35GW/占比50%的目標水平。因此，預計分布式太陽能項目將成為未來幾年光伏裝機容量的主要推動因素。

    業內人士也提醒，雖然市場空間很大，但由于適合市場化開發的分布式光伏項目對屋頂資源有一定的要求，加上對用電安全、并網難易的掌控，如何選擇合適的開發商，將屋頂資源轉化為可利用的資源，顯得尤為關鍵。

    沈宏文也向記者提醒，雖然政策方面力推分布式光伏電站快速發展，但其裝機容量與光伏基地相比還有明顯差距，國家對光伏行業的引導將再度激發企業投資熱情，只要并網政策、補貼政策、信貸政策、監管政策落實到位，則光伏產業所蘊藏的巨大市場容量便可能再度爆發。畢竟，我國光伏行業是政策引導型行業，市場因素并不能決定產業的終極走向。<