近期,國家能源局對外發(fā)布《關(guān)于調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》(下稱:《通知》),對部分地區(qū)調(diào)增光伏電站年度建設(shè)規(guī)模。
該《通知》要求全國總計增加光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬kW。其中,河北、內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)分別增加70萬kW,居其他各省市之首,云南 、青海、寧夏新增40萬kW,其余省份新增額度在10萬-30萬kW不等。
“這對光伏下游乃至整個產(chǎn)業(yè)而言均是利好。”英利光伏電力投資集團總經(jīng)理邢舟指出。“只要光伏企業(yè)踏實開發(fā)并組織建設(shè),國家配額可以充分滿足企業(yè)需求。”
四季度裝機或大增
2015年3月,國家能源局公布2015年光伏裝機目標(biāo)為1780萬kW。如果加上《通知》新增的目標(biāo)數(shù)據(jù),今年全年總裝機量目標(biāo)將達至2310萬kW。
多位業(yè)內(nèi)人士表示,國家能源局此次新增目標(biāo)數(shù)據(jù),一方面源于“十三五”規(guī)劃光伏裝機目標(biāo)有望從原先的100GW調(diào)整至200GW,“如果不上調(diào),指標(biāo)完不成”。另一方面,也源于中國向國際做出的碳排放減量承諾。中國將進一步加大控制溫室氣體排放力度,爭取到2020年實現(xiàn)碳強度降低40%-45%的目標(biāo)。
然而,2015年上半年,全國裝機完成情況卻不容樂觀。“年初國家能源局下發(fā)2015年全年指標(biāo)時,就曾約定今年7月進行二次分配。如今相較此前約定的時間拖延了三個月。由此可見,本次調(diào)整是經(jīng)過全面評估后給出的調(diào)增指標(biāo)。”航禹太陽能董事長丁文磊指出。
在丁文磊看來,上半年僅完成773萬kW其實在情理之中。“按照2012年至2014年的經(jīng)驗看來,國內(nèi)光伏裝機通常在第四季度迎來爆發(fā),上半年則相對是淡季。國家能源局在第四季度到來之際出臺《通知》,并且裝機量有增無減,也進一步體現(xiàn)政府層面對第四季度裝機量所做出的準(zhǔn)備。”
邢舟表示,目前國內(nèi)許多公司光伏電站的建設(shè)速度較快,已遠遠超出省內(nèi)的配額量。各省提出新的訴求后,國家能源局在配額上做出相應(yīng)追加,也證實國家能源局并非用配額限制建設(shè),而是給予足夠支持。“這對光伏下游乃至整個產(chǎn)業(yè)而言,均是利好。”
不過,晶澳太陽能執(zhí)行總裁謝健則對《通知》中新增的裝機量感覺突然。“沒想到新增這么多。”謝健表示,目前國內(nèi)組件市場相對緊張,晶澳年前的訂單量也趨于飽和。“供應(yīng)1780萬kW的原定目標(biāo)不是問題,但新增這塊要跟上供應(yīng),大約得到年后了。”
地域發(fā)展快慢不均
值得注意的是,《通知》中規(guī)定新增的530萬kW光伏電站建設(shè)規(guī)模,主要集中在河北、內(nèi)蒙古與新疆地區(qū)。
其中,河北、內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)分別增加70萬kW,居其他各省市之首,云南、青海、寧夏新增40萬kW,其余省份新增額度在10萬至30萬kW不等。
“國家能源局在指標(biāo)的分配上已經(jīng)開始有了導(dǎo)向”。丁文磊坦言,“只要安裝地區(qū)條件好、光伏發(fā)展好,上半年動工快的地區(qū)就會優(yōu)先安排。”對于光伏企業(yè)而言,也會選擇并網(wǎng)條件好、供電量大、安裝基礎(chǔ)好的地區(qū)進行項目安裝及開發(fā)。<
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