正在舉行的上海車展上，103款新能源車驚艷亮相，被視為展會最大亮點。新車輪番登場，各地補貼政策密集推出，政府推動+市場驅動，新能源車疾馳而來。我省最近宣布，在全國率先以省為單位推廣新能源汽車，除納入全國試點的南京、蘇州等6市，其它7市即將出臺配套政策。不過，記者調查發現，政府應建立鼓勵應用的補貼政策，吸引社會力量參與，打破充電設施短缺瓶頸，只有先鋪路，做好基本功，新能源車才能穩穩上路。

    成本高新能源出租無人接單

    按國家方案，到今年底，我省要推廣1.5萬輛新能源車。去年已完成7500多輛，今年計劃再增1萬輛，爭取超額完成國家任務。這其中，南京推廣指標占一半。去年，南京投運純電動公交1058輛，國家及省、市、區財政補貼逾15億元，其中，市財政補貼7.4億元。去年，省級財政兌現新能源汽車補貼5.5億元，今年省級預算安排6億元。

    在南京主城,35路、100路等公交線路已全部更換成純電動公交車。不用換檔、起步快、制動效果好，車內無汽油味，基本無噪音，開車輕松，坐車愜意。公交車通常一天行駛200—240公里，南京所購純電動公交，雖是國內最高品質車型，但充滿一次電，開空調載客只能跑180公里，往往到傍晚只剩三成電，下一班司機需另配車。35路公交，以前配車30輛，換成純電動車后，車輛增加一倍。

    車輛大幅增加，增加停車壓力。南京公交集團7094輛車，按國家公交都市標準，公交場站面積缺口63萬平方米。純電動車需建充電樁，只能沿場站內部四周布設，可建位置均已用完。

    一方面，現有新能源車續航里程達不到公交需求，即便政府補貼不少，最后的購車成本和燃油車相當，且使用成本至少減少一半，但公交企業對上新能源車不積極；另一方面，公交企業運營模式和調度管理無法適應大批量使用新能源汽車。業內人士指出，公交企業不妨與車企、租車公司等合作，通過PPP等形式，引入社會資本，共擔風險。新能源汽車的推廣，需要社會整體環境，包括觀念、設施、管理等多方配套培育。

    公共交通新能源化是大勢所趨。南京電動車的哥黃政說，他的車滿電能跑250公里，一天充一次電，能跑近300公里，耗電80度，只需60多元電費，是燒氣的一半，一月節省成本1800多元。

    南京已投放700輛純電動出租車，由有國資背景的江南出租和河西新能源客運購買運營。民營出租公司對新能源車則持觀望態度。東方出租公司副總經理陳尚君認為，純電動車太貴了，像比亞迪E6，扣除各級補貼近12萬元，購車價20萬元出頭，比市場中、高檔傳統出租車高三四萬元。按計劃，今年南京還將投入超過500輛的新能源出租車，但誰來接單，市場還未有應和者。

    跑多跑少補貼一個樣

    除公交和公務、電力、市政等公共服務領域，旅游、租賃、企業通勤等領域也陸續用上新能源汽車。去年，南京新增經營性純電動大巴800多輛。

    南京綠洲汽車有限公司，專事新能源汽車租賃，擁有純電動大巴300多輛，每輛獲得補貼100萬元。董事長王坤說，電動大巴和傳統大巴每公里油電差為1元，一年通勤里程3.5萬公里，一年用車成本減少近4萬元。電動車維保費低，如能保持業務正常，前3年消化購車成本，后3年就是純利潤，用車企業每輛車一年能減少10%-15%、約兩萬多元租車費。公司正與兩家大企業洽談，向其租賃200輛純電動大巴。

    南京都市雙客旅游公司購進30輛純電動客車，每輛車國補30萬元，省、市補貼30萬元，企業只需自掏1.5萬元。公司負責人吳軍說，今年，省、市補貼可能銳減20多萬元，再購100輛的計劃暫時擱淺。不過，公司仍準備成立新能源汽車公司。南京一家汽車租賃企業計劃購進1000輛電動汽車，像公共自行車那樣，客戶通過手機APP，就能借還。吉利已成立租車公司，每輛車年租金1萬元，保險、維修等費用都由公司承擔。吉利“微電動”南京負責人劉文說，希望借此啟動市場。

    汽車租賃企業抱怨，財政補貼用戶，但相當紅利被汽車廠家占去，而大部分新能源車企不過是組裝車間，電池、電機等核心部件都是外購。去年全國新能源汽車產銷4萬多輛，同比均增長兩倍多， 廠家供不應求，每輛車利潤激增數倍乃至數十倍。不少企業建議政府審核制造成本，將部分對制造者的補貼用于補貼使用者。

    去年春天起，國家及省里補貼政策相繼出臺，新能源車企準備不足；另一方面，地方補貼細則下半年才出臺，年內有效，不少企業看中高額補貼，倉促購進新能源汽車。南京800輛社會自營車輛中，有近300輛仍未找到業務，導致財政資金及社會資金的閑置。

    “有的車一年跑十萬公里，有的才幾千公里，甚至幾百公里，而政府補貼一個樣，這不合理。”南京一家公司負責人說，政府補貼只管買車、不管用車，這要改變，新能源車跑得越多，補貼應越高。多家受訪企業期待地方政策穩定，企業能做長遠計劃。江蘇財政支持力度大，但申辦手續和到賬時間仍有提升空間。

    充電不容易拖了大后腿

    有人預言，今年將是新能源汽車進入家庭的元年，但現實表明，這個時代離我們很遙遠。

    南京600多萬常住人口，去年有500輛新能源乘用車（轎車）進入市民家庭，近八成是比亞迪的秦，油電混合動力，車價20.98萬元，政府補6.6萬元。在溧水開發區工作的褚建良買了一輛，每周回揚州，來回350公里，前面用電跑50公里，后面燒油，油電成本30多元，比傳統車省60元。他是住私宅，從窗口扯根電線，220V家用電源即可直接充電。

    沒私宅，充電不容易。南京規定，居民安裝充電樁要經物業同意，再向供電部門申請，充電享受0.54元/千瓦時的照明電價，且不受階梯電價影響。南京190萬戶中，僅有14戶申請安裝新能源汽車充電樁。充電樁要從配電房單獨接線，如車位離配電房距離遠，或者不靠墻，則無法單獨走線。當地善水灣花苑一名業主跟物業簽協議，承諾當充電樁影響小區用電容量時，愿跟大家協商解決，這才裝上充電樁。南京陽光物業公司總經理苗永強建議，政府應將保留一定比例的充電區域列為新建小區配套的強制性要求。

    新能源車跑不遠，充電設施不足是主要原因。南京市民方蓉每天開著特斯拉上下班，雖然這輛全球最頂級的純電動車續航里程達400公里，她仍不敢把特斯拉開回南通老家，盡管只有200多公里，“最多在南京周邊轉轉。”

    江蘇華馳負責特斯拉全國融資租賃業務，總經理姚雪民說，特斯拉有意開放電池通信協議，和社會、政府合作，建設符合國家統一標準的充電樁，眼下的問題是國家還未出臺統一的充電樁技術標準。

    今年，地方政府推廣新能源車的重點轉向基礎設施，紛紛出臺政策，加快建設充電設施。今年南京計劃新增9172個充電樁，其中6500個要求建在停車場。省、市補貼新政和建設計劃吸引眾多充電樁企業。鼎訊南京區域經理束志輝建議政府統籌考慮，搭建全市充電樁的智能化管理平臺，為后續使用奠定基礎。<