在7月8日2010亞太煤炭市場高峰論壇上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計信息部主任薛靜表示，我國電源建設(shè)傾向于在缺電的地方建，以就地解決電力需求，但資源與消費格局的逆向分布決定了電力發(fā)展將打破就地平衡格局，“十二五”電源建設(shè)將向資源地轉(zhuǎn)移，能源輸送將由輸煤為主變?yōu)檩旊姾洼斆翰⑴e。
據(jù)薛靜介紹，到2020年，我國電力發(fā)展目標是實現(xiàn)年人均用電5000千瓦時。從裝機結(jié)構(gòu)來看，到2020年發(fā)電裝機規(guī)模為16-16.5億千瓦，其中水電3.2億千瓦，火電9.2億千瓦，核電0.7億千瓦，風(fēng)電1.5-2億千瓦，光伏與其它新能源發(fā)電1億千瓦，火電比例下降到65%左右。要實現(xiàn)目標規(guī)模，年均需投產(chǎn)6000萬千瓦，年均增長6%-7%。
未來我國水電發(fā)展將依靠重點建設(shè)13個水電基地，調(diào)峰困難或峰谷差較大地區(qū)將建設(shè)抽水蓄能電站；火電發(fā)展靠重點建設(shè)包括新疆在內(nèi)的14個煤電基地，高負荷地區(qū)采用上大壓小的方式調(diào)結(jié)構(gòu)，北方地區(qū)主要采取熱電聯(lián)供機組，以提高能源轉(zhuǎn)回效率。
由于我國西部地區(qū)是主要的資源所在地，14個煤電基地多數(shù)位于西部，這些新增的機組容量比重遠大于全國增速。從電力消費結(jié)構(gòu)來看，目前我國東部是主要的電力負荷區(qū)，但東部的電力消費增長已經(jīng)趨緩，其特征已經(jīng)趨近工業(yè)化后期，尤其以長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)最為明顯。而西北地區(qū)電力消費持續(xù)旺盛，呈現(xiàn)工業(yè)化中期前段或中段特征，資源工業(yè)及其下游的高耗能工業(yè)拉動明顯，其中內(nèi)蒙古是最典型的省份。另外，在資源工業(yè)發(fā)展和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的背景下，中部地區(qū)的電力消費漸強。
從需求角度看，西部地區(qū)的發(fā)展速度遠遠高于東部，并且將持續(xù)一段時間。在中西部地區(qū)資源和消費帶動下，隨著電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將逐步實現(xiàn)大區(qū)域或者全國電力電量平衡原則。而電網(wǎng)建設(shè)將配合電源基地建設(shè)，改變過去單獨依靠輸煤的模式，采取輸煤與輸電并舉的發(fā)展方式，通過特高壓、超高壓交直流，實施跨區(qū)、跨省，西電東送，南北互濟，水電交互，火電、水電、風(fēng)電、太陽能打捆送電。■
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