近日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式日益面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動(dòng)，中國(guó)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須注重技術(shù)突破、商業(yè)模式融合和機(jī)制體制創(chuàng)新。 

    苗圩在中國(guó)發(fā)展高層論壇2011年會(huì)上表示，中國(guó)仍然是一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。所謂“轉(zhuǎn)型”，就是要加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變；所謂“升級(jí)”，就是從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端向高端的躍升。培育發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)并不意味著對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單替代，而是通過促進(jìn)新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。 

    技術(shù)創(chuàng)新是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向 

    “沒有重大的技術(shù)發(fā)明，沒有技術(shù)重大的突破，就難有新興產(chǎn)業(yè)的誕生。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特征，同時(shí)也遵循著技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)興起的基本路徑。”苗圩說。 

    苗圩認(rèn)為，當(dāng)前必須選擇具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用并且能夠?qū)崿F(xiàn)突破的若干重點(diǎn)方向，加快突破制約其發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)。他以自己熟悉的以新能源汽車為例，“必須在動(dòng)力電池的能量密度、壽命、安全性等方面取得重大的突破，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化。” 

    我國(guó)創(chuàng)新政策包括了原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，也包括引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、再創(chuàng)新三個(gè)方面。苗圩認(rèn)為，這三個(gè)方面是相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充、相輔相成的。“我們要始終堅(jiān)持自主、合作、共贏、開放，利用全球創(chuàng)新要素和資源，并把本土企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為戰(zhàn)略的導(dǎo)向和主要的目標(biāo)。” 

    “如果科技成果無法跨越創(chuàng)新過程的死亡之谷，也就缺乏了創(chuàng)新的源泉。”苗圩認(rèn)為，要充分利用好國(guó)家重大科技專項(xiàng)，重點(diǎn)支持帶動(dòng)性強(qiáng)的重大科技成果的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中催生新興產(chǎn)業(yè)。

    商業(yè)模式的融合、創(chuàng)新是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力 

    “在現(xiàn)代市場(chǎng)條件下，商業(yè)模式創(chuàng)新與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新同等重要，特別是制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速融合，推動(dòng)生產(chǎn)體系的重構(gòu)，甚至成為新經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)。”苗圩舉例說，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域就需要努力推行合同能源管理，現(xiàn)代廢舊商品的回收利用等新型模式，以發(fā)展商業(yè)性的增值服務(wù)新業(yè)態(tài)。 

    目前，處在發(fā)展初期的新興產(chǎn)業(yè)，面臨與現(xiàn)有同類產(chǎn)品相比成本比較高，市場(chǎng)配套體系不完善等問題。比如新能源發(fā)電就需要儲(chǔ)能等相關(guān)設(shè)施的配套，物聯(lián)網(wǎng)的配套也需要組織、實(shí)施智能交通、智慧城市等示范工程，為新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化搭建平臺(tái)。“市場(chǎng)配套設(shè)施的建設(shè)不容忽視。”苗圩說。 

    同時(shí)，苗圩認(rèn)為，培育和發(fā)展本土品牌也需要商業(yè)模式融合、創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。“一個(gè)行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)處于領(lǐng)軍地位的重要標(biāo)志就是擁有國(guó)際著名的企業(yè)和國(guó)際著名的品牌。我們現(xiàn)在是一個(gè)制造的大國(guó)，但還是一個(gè)品牌的小國(guó)。在新興產(chǎn)業(yè)的起步階段，就要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，支持發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的自主品牌。” 

    體制機(jī)制創(chuàng)新是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐 

    苗圩認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多體制、機(jī)制制約，既有原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政策弊端積累的效應(yīng)，也有新技術(shù)給現(xiàn)有管理體制、機(jī)制帶來的挑戰(zhàn)。“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須深化相關(guān)體制機(jī)制改革，積極探索適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。” 

    首先，要尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，放寬準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批程序，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體制改革，為各種資本有序進(jìn)入和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供制度保障。 

    其次，要綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、稅收、財(cái)政、金融等手段，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的激勵(lì)功能，有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和資源優(yōu)化配置。此外，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障創(chuàng)新者權(quán)益。 

    “‘十二五’時(shí)期中國(guó)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)愿意與各國(guó)產(chǎn)業(yè)界、科技界、金融界和廣大專家學(xué)者共享技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的豐碩成果，共同為推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展做出努力。”苗圩說。■