風(fēng)電行業(yè)作為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源行業(yè)中的一個分支，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他行業(yè)，在其他行業(yè)還在為行業(yè)起步躊躇時，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)以每年翻番的速度增長。
隨著近日風(fēng)電開發(fā)政策的收緊與嚴(yán)厲的風(fēng)機(jī)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，原本已經(jīng)過剩的風(fēng)機(jī)制造業(yè)將面臨需求的進(jìn)一步縮減。
風(fēng)電行業(yè)的宏觀調(diào)控政策發(fā)生了轉(zhuǎn)折，只要未列入國家能源局計劃中的風(fēng)電項目，將不能統(tǒng)一并網(wǎng)，也不再享受可再生能源電價附加補貼。
8月24日，國家能源局醞釀已久的風(fēng)電計劃管理政策正式以文件形式下發(fā)，為風(fēng)電場項目的不斷擴(kuò)張設(shè)置了約束。
在這份《關(guān)于“十二五”第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項目計劃安排的特急通知》中，國家能源局安排全國擬核準(zhǔn)風(fēng)電項目總計2883萬千瓦，并將擬核準(zhǔn)指標(biāo)分解到各省。
雖然風(fēng)電項目的核準(zhǔn)仍在省發(fā)改委，但是他們在核準(zhǔn)項目的時候?qū)⒉荒茈S心所欲，按照通知，只要未列入國家能源局計劃中的風(fēng)電項目，將不能統(tǒng)一并網(wǎng)，也不再享受可再生能源電價附加補貼。
在風(fēng)電項目建成之后，能否并網(wǎng)成項目盈利的關(guān)鍵，根據(jù)風(fēng)能協(xié)會的數(shù)據(jù)，2010年全國風(fēng)電約有10%未能并網(wǎng)，損失電量達(dá)27億瓦。對于電網(wǎng)而言，目前風(fēng)電的標(biāo)桿電價為0.5元左右，高于0.2元左右的火電電價，高出部分由可再生能源電價附加進(jìn)行補貼，如果不能享受補貼，電網(wǎng)將更缺乏動力讓風(fēng)電并網(wǎng)。因此此次政策的兩個約束對于風(fēng)電項目投資的規(guī)范化具有重要意義。
國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山表示，正是基于風(fēng)電開發(fā)過快導(dǎo)致棄風(fēng)現(xiàn)象和補貼基金的相對不足，需要加強(qiáng)對風(fēng)電項目核準(zhǔn)的前期評估，以確保能上的項目可以并網(wǎng)，可以享受補貼。
可再生能源學(xué)術(shù)委員會理事長施鵬飛也表示，能源局這一舉措具有重要意義，意味著風(fēng)電行業(yè)的宏觀調(diào)控政策發(fā)生了轉(zhuǎn)折，風(fēng)電行業(yè)將進(jìn)入有序發(fā)展階段。
“這主要是因為過去發(fā)展得太快，如去年全國達(dá)到了4000萬千瓦的吊裝，只有3000萬千瓦左右在運營，為了縮小這一差距，必須控制風(fēng)電開發(fā)的節(jié)奏”，施鵬飛表示，“在十二五規(guī)劃中，到2015年全國風(fēng)電將達(dá)到1億千瓦裝機(jī)容量，目前的存量是5千萬千瓦，意味著未來4年半的新增容量為5千萬，那么約每年1500萬千瓦的新增，與去年的1800萬相比，將進(jìn)入一個相對正常的開發(fā)節(jié)奏”。
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