新能源汽車在全國推廣正形成星火燎原之際，不過在工信部看來，如北京、上海的地方推廣目錄卻存在不和諧聲音，如何清理類似的地方保護正成為中央新的課題。然而即便這個問題得到解決，新能源汽車的推廣就能一帆風(fēng)順嗎？
地方保護仍然是困擾新能源汽車推廣的重要因素之一，為此工信部目前正在研究清理地方保護的新政策。
近日記者從工信部獲悉，在邀請了39個新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域的負責(zé)人共同商討新能源汽車的推廣意見后，工信部將叫停目前北京及上海的新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品的地方目錄，以及未出臺的地方保護政策。因為地方保護已經(jīng)嚴重影響了新能源汽車在各地的推廣數(shù)量。
工信部裝備司的有關(guān)負責(zé)人表示，工信部會出臺針性的文件，但這中間的制定過程復(fù)雜，何時出臺還不得而知。不過有知情人士透露，文件可能不只一個，初步預(yù)計6月底出臺。
不過于新能源汽車在私人領(lǐng)域推廣，國家“863計劃”節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛表示，地方保護的確是限制新能源車推廣數(shù)量的關(guān)鍵原因之一，但新能源車推廣不利還有其他原因，其中商業(yè)回報機制的缺失影響了參與企業(yè)的積極性，而電池技術(shù)瓶頸又影響了新能源車的使用便利性，成為消費者考慮的主要短板。
推廣擴容遭遇地方保護困擾
據(jù)記者了解，5月19日，武漢、西安、江蘇省(南京、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州等6個市作為一個整體區(qū)域納入國家推廣城市范圍)相繼出臺了新能源汽車補貼政策；5月20日，上海市政府宣布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》正式落地。另有消息顯示，天津、長沙也將于近期陸續(xù)出臺地方補貼政策。
其中，武漢及西安規(guī)定單位及個人購買使用新能源汽車，將按國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的1：1給予地方配套補貼，國家和地方財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。另外武漢還宣布至2015年年底，財政將投入16.8億元，力爭推廣應(yīng)用10500輛新能源汽車；西安也規(guī)定今后兩年新增出租車將全部使用新能源汽車，在公務(wù)車中也率先使用新能源汽車。
一時起，新能源汽車推廣在全國呈現(xiàn)星火燎原之勢。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年前4個月，我國新能源汽車產(chǎn)銷破萬，達到10501輛，同比增長154%，其中4月單月增速為251%。在中央及地方政府政策陸續(xù)出臺后，新能源汽車行業(yè)發(fā)展將有望進入實質(zhì)階段。
不過在這樣的背景下，新能源汽車推廣又遭遇地方保護的困擾。“推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v”這一規(guī)定明確寫于2013年9月國家四部委(財政部、工信部、科技部、發(fā)改委)出臺的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，突顯了中央政府新能源汽車推廣過程中的地方保護已開始整治的信號。
但在隨后的實際推廣中，以北京、上海為首，出臺的新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品地方目錄，一直被業(yè)內(nèi)詬病為變相的限制采購?fù)獾仄放啤Ｒ员本槔湫履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策就直接否定了插電式混合動力汽車的地方補貼和單獨搖號政策，這使得如比亞迪的秦進北京只享有國家補貼，而這一點即便在上海也不存在。
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