編者按：在經歷了近幾年多方討論和博弈后，特高壓獲批和建設進程有望在2014年全面提速。發展特高壓，被支持者認為是優化資源配置和治理霧霾的必然選擇。然而，對于交流特高壓是否安全經濟、特高壓對治理霧霾有多大貢獻等問題，業內始終爭議不斷。特高壓盛宴開啟，聚集了國內外眾多巨頭加入爭奪戰中，電力設備企業要想取得主動，必須 “左右開弓”，不斷提升自身技術實力，并制定高度的市場戰略，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。

    4月21日，1000kV淮南—南京—上海交流輸變電工程正式獲國家發展改革委員會批復，進入項目建設階段，這是年內第一條獲批建的特高壓線路。而此前，李克強總理在主持召開新一屆國家能源委員會全體會議時，表示今年要按規劃開工建設一批采用特高壓和常規技術的“西電東送”輸電通道，以優化資源配置，促進降耗增效。這些均被業內視為特高壓釋放出的明確積極信號。

特高壓從研究到建設用了20年

    特高壓或進入密集批復期

    公開材料顯示，1000kV淮南—南京—上海特高壓工程全長759.414公里，總投資額逾260億元，預計2017年10月全線竣工。屆時，它將與2013年投運的皖電東送南環工程形成長三角受端環網，進一步提高接納安徽東送電力的能力，也為未來承接錫盟—泰州的特高壓直流電力奠定基礎。

    淮上線是國家電網公司系統首個實行省級電網公司屬地化現場建設管理的特高壓工程。淮上線投運后，江蘇過江輸電通道的輸送能力將由目前的900萬kW提高到1600萬kW，還能大規模消納江蘇沿海風電，對江蘇能源安全保障至關重要。

    除淮上線獲批外，有消息稱，近期寧東—浙江直流特高壓亦有望獲得正式路條。

    事實上，按照國家電網2014年工作規劃，今年要核準并開工“6交4直”10條特高壓線路，并對電網投資3815億元。國家電網召開的2014年交流特高壓工作會議提出，2014年交流特高壓要完成“一投、兩建、四開”的建設目標。其中“一投”為浙北-福州年底建成投運；“兩建”為淮南-南京-上海、雅安-武漢核準開工；“四開”為全力推進錫盟-棗莊、蒙西-天津南、靖邊 （榆橫）-濰坊、蒙西-長沙前期工作，爭取盡早開工。另外，國網同樣為2014年直流建設定下的目標為“一投、兩建、兩開”。其中“一投”為浙西-溪洛渡6月建成投運；“兩建”為寧東-浙江二季度、酒泉-湖南四季度核準開工；“兩開”為全力推進上海-山東、錫盟-泰州前期工作，爭取盡早開工。

    雖然針對國家電網年內是否可以實現預期中的10條特高壓線路核準并開工，仍存在不確定性。但可以明確的是，特高壓建設已獲得國家能源局和發改委的逐步認可，4月18日，國家能源委員會召開第二次全體會議(李克強總理上任以來首次主持該會議)，李克強總理在會議上表示，在當前經濟下行壓力大的情況下，中國應建設沿海核電、特高壓輸電、大水電等一批大項目。此次能源委會議是2010年1月份能源委成立以來的第二次全體會議，也是李強總理上任以來首次主持該會議。特高壓能否有效推動最關鍵的環節：在能源局、國務院等上層管理者的意志。在環保訴求的推動下，從能源局《2014年能源工作指導意見》提及12條電力外送通道開始，以能源局、國務院為代表的上級主管單位，已經開始表現出明顯的態度變化。這次李克強總理的明確表態，更進一步為特高壓建設的大規模開閘提供支撐。特高壓建設預計在2014年將進入爆發性增長的一年。

    治霾效果尚難定論　

    今年，特高壓獲得了極大的關注，與其借助“緩解霧霾”的概念息息相關。兩會期間，國家電網董事長劉振亞在人民政協報上發表署名文章《發展特高壓電網 破解霧霾困局》，提出“加快發展特高壓是解決霧霾問題的治本之策。” 劉振亞表示：“今年5月份，高層將特高壓電網納入政治協商課題進行對話，為解決霧霾問題做貢獻。”

    據了解，我國東中部地區霧霾問題突出，當地大規模集中建設煤電是重要原因之一。霧霾嚴重的京津冀魯、長三角地區，煤電裝機分別超過1.3億kW、1.4億kW，單位國土面積煤電裝機分別是西北地區的13倍、26倍，單位面積的大氣污染排放都在全國平均水平的5倍以上。統計數據顯示，煤炭燃燒產生的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放，分別占全國總量的86%、56%、74%左右。PM2.5中的50%～60%源自燃煤。其中，直燃煤的二氧化硫排放量與電煤的排放相當，煙塵排放量接近電煤的3倍，是大氣污染的最主要來源。發電用煤雖然比直燃煤能效高、污染少，但由于耗煤總量大，在東中部地區分布集中，也是大氣污染的重要來源。而針對這一污染狀況，劉振亞表示，如果全面實施電能替代和電從遠方來，2015年、2020年東中部地區PM2.5污染可比2010年分別降低12%、28%左右。

東、中、西部地區能源資源、電力消費比重圖

    對于“特高壓治霧霾”的言論，業內有不少人提出了反對意見。有業內人士提出，特高壓需要科學的規劃和論證，實現資源配置還要算清楚經濟賬。霧霾的主要原因是能源結構的問題，而這并不是簡單的“以電代煤”能夠解決的問題。他們表示，當前國內仍以燃煤發電為主，遠距離輸電只是將本該在東部地區燒的煤提前在西部燒掉而已，污染從A地轉移到B地，從總量看，污染沒有實質改變。而且，長期以來的輸煤格局也導致西部地區火電產能遠遠無法滿足東部需求，如果要在短時間內實現輸電，勢必導致“小火電”的無序增長，污染將更加嚴重。

    除能否治理霧霾外，特高壓建設爭論的焦點還集中在特高壓交、直流技術的安全性以及經濟效益等方面。

    就直流與交流特高壓比較而言，電力業內人士一般認為，高壓直流輸電，電流的大小和方向不會隨時變化，因此運行比較穩定可靠、損耗較小、調節迅速，也比較節約線材，能夠減少投資。高壓交流輸電，能比較方便地將其他機械或化學能量轉化成電能，并通過變壓器隨時升壓或降壓，使用起來比較靈活，但輸送損耗較大，而且容易因波動造成多米諾骨牌效應，擴大停電事故范圍。

我國電力流總體格局圖

    目前，業界對直流輸電基本沒有異議，預計2014年進展速度將會較快。而特高壓交流輸電，目前仍存在很大爭議。

    原電力規劃總院規劃處長、國家電網建設公司顧問、三峽送出工程電力系統專家組召集人丁功揚的研究表明，短距離(500-700公里以內)輸電，1000kV交流特高壓的技術經濟“性價比”低。而且，在現有500kV網架上再覆蓋一個1000kV交流特高壓網架，會不可避免地形成若干個強弱不等的1000kW/500kV電磁環網，將極大破壞現有的500kV電網結構和調度關系，嚴重威脅電網的安全穩定運行。

    中國目前已建成的9條特高壓輸電線路，其中6條為直流工程，交流工程僅有3條。數據顯示，國內首條特高壓交流項目“晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程”在驗收時，“輸電容量最多可達(250-280)萬kW”，與之前宣稱的(400-500)萬kW的功率相比有較大的差距。

    對于華東環網特高壓交流北半環項目，反對者認為，交流特高壓存在安全風險，經濟性上也并不劃算，主張對現有電網進行優化，可以應對大量區外來電形成的壓力，采用500kW主網架方案，將節約90%的資金。而支持者則認為，未來華東地區會接受大量的外來電，現有的500kW主網架無法承接，因此出于安全性考慮，必須升級主網架。

    對于“雅安-武漢”特高壓交流項目，經濟性成為反對該項目的重要原因。“直流方案，2015年、2020年靜態投資額分別為166億元、353億元，比交流特高壓方案（367億元、819億元）分別少201億元、466億元。” 原中國電力工程顧問集團公司專家委員會委員曾德文指出。更為重要的是，從“雅安-武漢”工程中經濟核算可知，交流特高壓方案要使相關電價增加0.1元/度以上，而直流方案只增加0.05元/度。

    支持者則認為，若“雅安-武漢”工程采用直流輸電方式，就需要大量、重復建設電站至四川主網的交流線路。尤其是枯水期，四川省內會出現缺電現象，需要反過來送電。如果采用直流，就會出現電力送回川西再迂回至川東的不合理情況，網損大、經濟性差。

    到目前為止，關于交直流的爭論已經有很多次，但不管是采用哪種方案，特高壓電網的安全性及經濟性都是需要反復、謹慎考量的重要因素。

    電力設備發展的新契機

    特高壓工程投資巨大，這將大大影響關聯產業的資本市場。以淮南-南京-上海交流特高壓項目進行測算，就測算到主設備需求大概為主變壓器約20臺約8億元、電抗器約24套約5億元、GIS間隔約32臺約30億元，若今年特高壓項目如目前預期集中上馬，這將給相關產業鏈企業帶來巨大的市場機會。

    特高壓是現代電力網絡建設方向之一，但全球僅有幾個國家把該項技術成功應用到電力建設中，中國就是其中之一。通過近些年重點建設，我國在一系列電氣領域得到突破，電力裝備綜合競爭力顯著提高。

    通過對比2009年建成的我國首條特高壓交流工程和2013年建成的第二條交流特高壓工程，我們可以看到，特高壓工程國產化率進一步提高，關鍵設備實現了批量化制造。其中，首條特高壓交流工程的設備國產化率在90%以上，而第二條全部55臺特高壓變壓器和高抗、33個間隔的特高壓開關及其他設備均為國產，且為大批量穩定制造。

    現經過多個特高壓交直流工程建設的歷練，我國初步實現了不同制造技術的有效融合和提升。以晶閘管、特高壓變壓器用套管、出線裝置和開關用滅弧室、操動機構、盆式絕緣子、出線套管等關鍵材料、組部件實現國產化為標志，促進了特高壓技術水平和質量穩定性的大幅提升，實現了從低端、低質向高端、高質的重大轉變，打破了跨國企業的壟斷和競爭限制。

    目前，國內企業已占據我國輸變電設備市場主導地位，并進軍國際市場，實現了高端產品出口零的突破。國內企業在高端產品市場500kV及以上份額，已從 2005年-2008年的42%上升至2009年-2010年的63%，充分顯示出國產特高壓設備具有強大的市場競爭力和廣闊的應用前景。

    然而，在特高壓建設過程中，以我國現有的技術，還不能完全解決智能電網的全部問題。面對中國特高壓建設所啟動的巨額市場，以西門子、ABB、施耐德為首的七大國際智能電網巨頭，抓住了中國在特高壓發展技術上的某些不足，紛紛向中國叫賣技術解決方案。

    我國一方面在強調特高壓技術不斷成為國際標準，而在另一個方面卻陷入這么一個尷尬：中國智能電網技術現還不能完全自力更生。

    此外，在國內的電力設備市場競爭中也是“烽煙四起”，企業競爭熱火朝天。從特高壓設備到配網設備企業，企業間的競爭都異常激烈。有消息稱，這些國內電力設備大企業，有望在2014年整體上市。若得以整體上市，其競爭將更趨激烈。

    在這場聚集了國內外眾多巨頭企業的爭奪戰中，電力設備企業要想脫穎而出，必須憑借自身的超高實力。有備而來的大企業，必然會在特高壓建設盛宴中，獲得較好的發展。而正在發展中的小型企業，只要不斷提升自身技術實力、創立獨特的競爭優勢，并發揮高度的市場戰略，也必定能在這場盛宴中抓住機會，分一杯羹。<