編者按：面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，鐵路建設(shè)作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成為政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重磅武器。伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)大潮的掀起，各地紛紛擴(kuò)大交通項(xiàng)目資金的投入，緊緊跟隨國(guó)家步伐，加入到各種軌道交通建設(shè)的隊(duì)伍中。國(guó)家發(fā)改委日前核準(zhǔn)三條鐵路新建或擴(kuò)建項(xiàng)目，投資估算總額為958.78億元。此外，今年全國(guó)鐵路建設(shè)的三大目標(biāo)也全線調(diào)高：全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資8000億元、新線投產(chǎn)7000公里、新開工項(xiàng)目64項(xiàng)。在鐵路建設(shè)中，高鐵已經(jīng)成為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志，也是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人力推的高科技產(chǎn)品，今年下半年高鐵建設(shè)進(jìn)入加速階段，預(yù)計(jì)“十三五”期間將掀起高鐵建設(shè)熱潮。

    多個(gè)鐵路項(xiàng)目獲批

    國(guó)家發(fā)改委批復(fù)鐵路項(xiàng)目的進(jìn)程明顯加快。10月18日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了大理至瑞麗鐵路、遼寧錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路、玉溪至磨憨鐵路項(xiàng)目，總項(xiàng)目投資額為958.78億元。其中，遼寧錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程項(xiàng)目投資估算總額為256.38億元；玉溪至磨憨鐵路項(xiàng)目投資估算總額為445.1億元；大理至瑞麗鐵路項(xiàng)目總投資257.3億元。

    在此前不到一個(gè)月的時(shí)間里，還有另外3個(gè)投資分別超過100億元的鐵路項(xiàng)目，獲得發(fā)改委批復(fù)，包括黔江至張家界至常德鐵路、新建柳州至梧州鐵路和鄭州至萬(wàn)州鐵路。其中鄭萬(wàn)鐵路，計(jì)劃投資974.3億元，最后實(shí)際投資可能超1000億元。而且，原計(jì)劃明年開工的這條鐵路，據(jù)悉今年年底河南段就將實(shí)現(xiàn)點(diǎn)式開工。

    國(guó)家發(fā)改委10月18日批復(fù)的三條鐵路，對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目的資金來(lái)源都有明確說明，這也有利于后期的資金籌措落地。例如，玉溪至磨憨鐵路線路項(xiàng)目投資估算總額為445.1億元，該項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司和云南省共同出資建設(shè)，利用亞洲開發(fā)銀行貸款3.5億美元，由中國(guó)鐵路總公司還款付息。具體資本金比例及資金籌措方案在可行性研究階段確定。

    遼寧錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程項(xiàng)目中。根據(jù)發(fā)改委文件，該項(xiàng)目資本金占總投資的35%，由內(nèi)蒙古中電物流路港有限責(zé)任公司自籌解決；其余使用中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行貸款。

    國(guó)家發(fā)改委還同意對(duì)高黎貢山越嶺段等局部線路建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整，包括高黎貢山隧道、怒江特大橋等工程方案。調(diào)整后大理至瑞麗鐵路正線全長(zhǎng)330公里。項(xiàng)目總投資257.3億元。

    內(nèi)部人士稱，鐵路建設(shè)和投資進(jìn)程歷來(lái)都是上半年稍微遲緩、下半年加快步伐。今年的鐵路建設(shè)投資形勢(shì)跟往年相比，更是大好，截至8月份鐵總已經(jīng)完成4050億元的固定資產(chǎn)投資，而鐵路投資一向是下半年尤其是三季度之后開始發(fā)力的，因此年內(nèi)完成計(jì)劃投資沒有問題，甚至超額完成也有可能。

    當(dāng)前和今后一段時(shí)間，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是穩(wěn)投資，今年前八個(gè)月，中國(guó)全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)16.5%，增速雖然比去年同期有所回落。但是基礎(chǔ)設(shè)施投資依然保持了較快增長(zhǎng)。其中，交通固定資產(chǎn)投資增速明顯加快，完成鐵路、公路、水路固定資產(chǎn)投資13,637億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.7%，延續(xù)了近幾個(gè)月來(lái)的持續(xù)加快態(tài)勢(shì)。而且國(guó)家發(fā)改委等部門還會(huì)進(jìn)一步加大有效投資的力度。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，針對(duì)投資下滑的情況，國(guó)家發(fā)改委正加大有效投資，將陸續(xù)推出一些重大項(xiàng)目。

    投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部

    以上提到的六條獲批的新建鐵路都位于中西部地區(qū)。發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示，今后一段時(shí)間內(nèi)，鐵路投資的重點(diǎn)將從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，一是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策如此，二是東部地區(qū)在前一輪鐵路投資的高潮中基本已經(jīng)建成了高密度、高速度的干線路網(wǎng)，除一些城際線路外，高速鐵路網(wǎng)已經(jīng)基本完善，現(xiàn)在需要補(bǔ)的是中西部地區(qū)的短板。

    其中，黔張常鐵路的投資計(jì)劃如下：重慶市、湖北省、湖南省分別出資5.5億元、8.8億元、43.4億元，并負(fù)責(zé)境內(nèi)征地拆遷工作，征地拆遷費(fèi)用經(jīng)各方認(rèn)可后作為地方資本金分別計(jì)入股份，另外63.1億元由鐵總使用鐵路建設(shè)基金安排。鐵總和重慶市、湖北省、湖南省共同組建合資公司，負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)工期5年6個(gè)月。

    黔張常鐵路自重慶市黔江站引出，經(jīng)湖北省咸豐、來(lái)鳳，湖南省龍山、桑植、張家界、桃源，終至常德市，正線全長(zhǎng)339公里，設(shè)黔江、黔江北、咸豐、來(lái)鳳、龍山、水沙坪、鳳巖村、桑植、教字埡、張家界西、禾家村、真龍橋、龍?zhí)舵?zhèn)、桃源、陬市、常德等16個(gè)車站。該項(xiàng)目鐵路等級(jí)為Ⅰ級(jí)；正線數(shù)目為雙線；旅客列車設(shè)計(jì)行車速度200公里/小時(shí)；采用電力牽引；輸送能力為貨運(yùn)3000萬(wàn)噸/年，客運(yùn)2900萬(wàn)人/年。

    另一條獲批鐵路在廣西省境內(nèi)——柳梧鐵路，該線路起自柳州，經(jīng)來(lái)賓市象州縣、貴港市平南縣，至梧州南站，與南寧至廣州鐵路相接，新建正線全長(zhǎng)233公里。該鐵路等級(jí)為國(guó)鐵Ⅰ級(jí)，正線數(shù)目為雙線，速度目標(biāo)值為160公里/小時(shí)。投資總額196億元，由鐵總和廣西共同出資建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為柳南鐵路公司。

    柳梧鐵路具有重要的戰(zhàn)略意義，對(duì)于廣西南聯(lián)北通、東運(yùn)西擴(kuò)具有舉足輕重的作用。它的西端通過柳州與黔桂鐵路、湘桂鐵路、焦柳鐵路以及柳南城際鐵路相連，東端通過肇慶鐵路地區(qū)與廣茂鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路等相連，中部在梧州與洛湛鐵路相接。上述線路共同構(gòu)成了西南、西北地區(qū)至珠三角的貨運(yùn)大通道。

    而三條鐵路中投資量最大的鄭萬(wàn)鐵路，起于河南鄭州，經(jīng)過許昌、平頂山、南陽(yáng)、鄧州、襄陽(yáng)、南漳、保康、興山、巴東、巫山、云陽(yáng)，最后抵萬(wàn)州，全長(zhǎng)785公里，由河南、湖北、重慶三省共同出資。

    省際高鐵將增數(shù)萬(wàn)公里

    參與國(guó)家“十三五”鐵路規(guī)劃的知情專家表示，“十三五”鐵路規(guī)劃草案的思路可能包括，省會(huì)城市都將通高鐵，省際之間都可以通過高鐵連起來(lái)，同時(shí)省際之前的鐵路原則上速度在每小時(shí)250公里以上，目的是解決未來(lái)跨線鐵路兼容的問題。

    受此影響，“十三五”期間新規(guī)劃的高鐵可能要增加數(shù)萬(wàn)公里。而2008年調(diào)整后的2020年規(guī)劃目標(biāo)，即2020年鐵路里程12萬(wàn)公里，高鐵1.6萬(wàn)公里的目標(biāo)，在“十二五”末的2015年有望提前完成。

    國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所董焰表示，各地謀劃大批高鐵很有必要。因?yàn)榫�滬、京廣高鐵開通后，上座率不斷上升，客流迅速增長(zhǎng)，這使得鐵路沿線的旅游等經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，土地升值也很快，這大大超乎預(yù)料。

    “現(xiàn)在地方政府都看明白了，高鐵對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響大，積極性很高。而改造老線路，不如建設(shè)新線路。因?yàn)橛欣�于造城，同時(shí)鐵路建設(shè)也不缺資金。”他說。

    目前，長(zhǎng)沙到西安、重慶到西安，鄭州到濟(jì)南、鄭州到合肥（經(jīng)過周口），貴陽(yáng)到南寧，武漢到杭州，合肥到南昌、贛州到深圳等高鐵線路，都已在各地政府的計(jì)劃當(dāng)中。

    其中，貴州省省會(huì)貴陽(yáng)是一個(gè)典型案例。除了在加快建設(shè)到昆明、長(zhǎng)沙、重慶的線路外，也在爭(zhēng)取到南寧、鄭州的線路盡快動(dòng)工。

    貴廣高鐵（貴陽(yáng)到廣州）將在12月20日正式運(yùn)營(yíng)，貴陽(yáng)到廣州過去20多個(gè)小時(shí)的時(shí)空距離，將縮小到4個(gè)小時(shí)。

    目前當(dāng)?shù)卣�在“共同�?zhēng)取貴陽(yáng)至南寧快速鐵路納入國(guó)家‘十三五’規(guī)劃組織實(shí)施。”此外，當(dāng)?shù)卣�府還預(yù)備爭(zhēng)取貴陽(yáng)到鄭州高鐵納入“十三五”規(guī)劃。另外，該省也希望攀枝花-昭通-黔江等6條鐵路在“十三五”鐵路規(guī)期間動(dòng)工。

    “十三五”的高鐵夢(mèng)

    目前，高鐵已經(jīng)成為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志，也是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人力推的高科技產(chǎn)品，中國(guó)高鐵在重塑國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)形象、增加科技輸出過程中扮演了關(guān)鍵角色。在經(jīng)過知識(shí)產(chǎn)權(quán)和動(dòng)車事故的質(zhì)疑之后，預(yù)計(jì)“十三五”期間，國(guó)內(nèi)的高鐵投資重新趨熱，同時(shí)，在高層推動(dòng)下，我國(guó)高鐵積極向海外大舉進(jìn)軍。

    國(guó)內(nèi)層面，我國(guó)城際鐵路建設(shè)將維持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“ 十三五”期間重要干線新建和提速城際連線成新亮點(diǎn)。

    目前全國(guó)已經(jīng)有京滬、京廣、滬深、滬漢蓉、大西(大同到西安)、鄭西(鄭州到西安)、沈大等高鐵開通。已經(jīng)建成今年將正式通車的有貴廣(貴陽(yáng)到廣州)、蘭新(蘭州到烏魯木齊)、桂廣(廣州到南寧)等。另外滬昆高鐵長(zhǎng)沙到昆明段明年將通車。其他的像京沈，京張高鐵等正在建設(shè)中。今年新建成的鐵路在5、6千公里左右，按此看今年年底高鐵路程有望達(dá)到1.6萬(wàn)公里左右，這樣2008年調(diào)整后的2020年高鐵規(guī)劃目標(biāo)，有望提前實(shí)現(xiàn)。

    國(guó)際層面來(lái)看，在我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的過程中，高鐵作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，成為我國(guó)高端裝備制造的重要名片。2004年至今，中國(guó)高鐵進(jìn)軍海外市場(chǎng)的腳步一直沒停，今年下半年則進(jìn)入加速階段。

    今年7月25日，由中國(guó)承建的土耳其“安伊高鐵”正式通車，意味著中國(guó)高鐵在海外承建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零的突破”。這條鐵路的二期工程由中國(guó)與土耳其合建，被稱為中國(guó)高鐵“走出去”的首張名片。在眾多國(guó)家分期參與建設(shè)的安伊高鐵中，由中國(guó)承建的二期工程雖然全長(zhǎng)僅158公里，卻要修建33座橋梁及39個(gè)隧道，沿線地形復(fù)雜多變，工程難度非同一般。

    在“零的突破”后，與俄羅斯的合作最具前景。10月13日，中國(guó)與俄羅斯簽署了“高鐵合作備忘錄”。俄羅斯計(jì)劃優(yōu)先修建全長(zhǎng)803公里的莫斯科—喀山段，眼下動(dòng)工在即，下一步將進(jìn)行高鐵招標(biāo)，中國(guó)高寒動(dòng)車如果順利出口到俄羅斯，將具有極為重要的指標(biāo)意義。一旦莫斯科—喀山段高鐵合作成功，更具想象力的項(xiàng)目則是莫斯科至北京有望修建一條全長(zhǎng)超過7000公里的高鐵。據(jù)專家介紹，如果按350公里的時(shí)速設(shè)計(jì)，從北京到莫斯科最多用兩天時(shí)間，此前從北京至莫斯科的鐵路行程則是一周。

    而不久前中鐵建參與投標(biāo)430億比索的墨西哥高鐵項(xiàng)目，是拉丁美洲第一個(gè)公開向國(guó)際招標(biāo)的高速鐵路項(xiàng)目。

    據(jù)中國(guó)南車內(nèi)部人士透露，墨西哥高鐵項(xiàng)目8月15日正式發(fā)標(biāo)，投標(biāo)截止日期為10月15日。墨西哥方希望年底開工，2017年投入運(yùn)營(yíng)。對(duì)墨西哥高鐵項(xiàng)目表示興趣的國(guó)際廠商先后有16家，由于時(shí)間倉(cāng)促，無(wú)法在墨西哥限定的時(shí)間內(nèi)遞交標(biāo)書并及時(shí)開工，因此全部退出招標(biāo)。墨西哥交通部聲明，中國(guó)鐵建在最后截止日期到達(dá)前遞交了一份43億美元的建造客車及鐵路的計(jì)劃，這也是墨西哥交通部收到的唯一一份計(jì)劃，由中國(guó)鐵道建筑總公司領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)團(tuán)成為墨西哥一條高鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的唯一競(jìng)標(biāo)者，該項(xiàng)目有望成為中國(guó)時(shí)速300公里的高速列車?yán)^香港項(xiàng)目之后的第二個(gè)出口項(xiàng)目。

    業(yè)內(nèi)人士表示，初步估算國(guó)內(nèi)企業(yè)今年以來(lái)獲得的海外鐵路類訂單超過千億元，目前中國(guó)正與二三十個(gè)國(guó)家商談高鐵合作。

    公開資料顯示，作為中國(guó)高端裝備制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，高鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入四面開花階段。東面，中國(guó)、巴西、秘魯三國(guó)將開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作，并建議組建三國(guó)聯(lián)合工作組。南面，泰國(guó)高鐵項(xiàng)目恢復(fù)以及泰國(guó)軌距與中國(guó)接軌，顯示中泰高鐵合作再進(jìn)一步，同時(shí)還在進(jìn)入印度龐大的軌道交通市場(chǎng)。西面，與歐洲各國(guó)在軌道交通改善方面達(dá)成共識(shí)，中國(guó)南車制造的動(dòng)車組首次進(jìn)入歐洲市場(chǎng)；北面，中蒙兩山鐵路項(xiàng)目確立；中俄高層會(huì)晤推動(dòng)中國(guó)高鐵項(xiàng)目發(fā)展。

    王夢(mèng)恕院士表示，未來(lái)中國(guó)在幫助他國(guó)進(jìn)行高鐵建設(shè)的同時(shí)，還將貫通三條高鐵戰(zhàn)略線路：通過俄羅斯進(jìn)入歐洲的歐亞高鐵；從烏魯木齊出發(fā)，經(jīng)過中亞最終到達(dá)德國(guó)的中亞高鐵；從昆明出發(fā)，連接?xùn)|南亞國(guó)家一直到新加坡的泛亞鐵路。

    鐵路電源產(chǎn)業(yè)亦將受益

    在良好的產(chǎn)業(yè)政策影響下，中國(guó)鐵路交通裝備制造業(yè)將迎來(lái)新一輪的爆炸式增長(zhǎng)，鐵路電源產(chǎn)品的采購(gòu)需求也將越發(fā)旺盛。目前，部分國(guó)內(nèi)電源企業(yè)在鐵路電源領(lǐng)域取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是，與國(guó)外領(lǐng)先的鐵路電源技術(shù)發(fā)展水平相比，我們?nèi)源嬖谝欢ú罹唷Ｃ鎸?duì)廣闊的鐵路電源市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)電源企業(yè)應(yīng)樹立起支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力研發(fā)高效化、數(shù)字化、智能與網(wǎng)絡(luò)化、綠色化等趨勢(shì)的先進(jìn)電源技術(shù)，為未來(lái)我國(guó)鐵路領(lǐng)域的高速發(fā)展增色添彩。<