近年來，受環(huán)境污染影響，新能源節(jié)能產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的核心。尤其是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，很多企業(yè)扎堆進入，硅料廠、設(shè)備制造廠紛紛上馬。而2011年至2013年，由于產(chǎn)能過剩，光伏行業(yè)迎來寒冬，國內(nèi)光伏行業(yè)兩大巨頭的尚德和賽維紛紛宣布破產(chǎn)重組，多家光伏企業(yè)陷入巨額虧損。2014年，國家發(fā)力頒布多項措施，促進光伏行業(yè)健康有序發(fā)展，鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，給企業(yè)注入了強心劑。
政策方面：發(fā)力光伏電站建設(shè) 促行業(yè)有序發(fā)展
今年以來，國家能源局共頒布13項光伏發(fā)電方面的政策，包括《國家能源局關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》、《國家能源局 國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)風(fēng)力發(fā)電場、光伏電站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本的通知 國能監(jiān)管〔2014〕330號》、《國家能源局 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實施光伏扶貧工程工作方案的通知》、《國家能源局關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》、《國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》等等。
其中，《國家能源局關(guān)于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》顯示，國家能源局方面綜合考慮各地區(qū)資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)、電網(wǎng)消納能力以及配套政策措施等因素，確定2014年新增備案總規(guī)模1400萬千瓦，其中分布式800萬千瓦，光伏電站600萬千瓦。
同時，《關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》指出，要加強光伏電站建設(shè)運行信息監(jiān)測統(tǒng)計和公開，對棄光限電較嚴重的地區(qū),暫停下達該地區(qū)下年度新增建設(shè)規(guī)模指標，將規(guī)范光伏電站資源配置和項目管理。
自2006年后我國光伏行業(yè)快速發(fā)展，多企業(yè)項目紛紛上馬，導(dǎo)致2012至2013年的行業(yè)寒潮。縱觀國家能源局2014年出臺的有關(guān)光伏方面的政策，有關(guān)部門已經(jīng)意識到行業(yè)健康發(fā)展的重要性，出臺的多項措施中軍提及光伏電站規(guī)范發(fā)展，發(fā)電項目有序建設(shè)。
企業(yè)方面：虧損者不少 跨界投資頻發(fā)
曾經(jīng)的光伏兩大巨頭之一的無錫尚德，經(jīng)歷了破產(chǎn)重組后，2014年4月被順豐光電收購，據(jù)了解，公司重整旗鼓，生產(chǎn)線基本處于滿負荷狀態(tài)，已確定的2014年訂單超過2GW，接近其巔峰時期。另一巨頭賽維LDK集團也在經(jīng)歷了去年的破產(chǎn)后，歷時近一年的海外債務(wù)重組已經(jīng)走完全部海外法律程序，進入?yún)f(xié)議執(zhí)行實質(zhì)操作階段。據(jù)了解，美國時間2014年11月21日，美國破產(chǎn)法院批準了賽維LDK集團在美國三家子公司的重組計劃,認可了開曼法院批準的賽維海外債務(wù)重組方案并將授權(quán)其在美國實施該計劃。
國內(nèi)光伏企業(yè)破產(chǎn)重組者有之，同時陷入虧損前景并不樂觀的企業(yè)也不在少數(shù)。
2014年11月份史玉柱發(fā)了一條微博稱：“史大嘴今天開始上課學(xué)習(xí)清潔能源，爭取三個月拿到碩士學(xué)位。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，其所說的清潔能源包括光伏。史玉柱還悄然設(shè)立了一個名為綠巨人的公司，重點投資光伏業(yè)，業(yè)界普遍盛傳規(guī)模在40億左右。
“雙反”風(fēng)波持續(xù) 企業(yè)出海情況不容樂觀
繼2013年美國和歐盟相繼對我國光伏業(yè)進行“雙反調(diào)查”后，進入2014年，“雙反”
風(fēng)波仍在繼續(xù)。2014年3月美國針對中國產(chǎn)晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起了又一輪反補貼、反傾銷調(diào)查，同年6月3日，美國商務(wù)部初步認定從中國進口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在補貼行為，要求對35.2%的中國產(chǎn)太陽能電池板征收額外進口關(guān)稅。12月17日消息，美國商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r間16日宣布終裁結(jié)果，認定我國大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為，美方將征收“雙反”關(guān)稅。根據(jù)美方貿(mào)易救濟程序，美國國際貿(mào)易委員會將于明年1月29日左右做出終裁，如果這家機構(gòu)也做出肯定性終裁，美國海關(guān)將正式開征“雙反”關(guān)稅。
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