近年來(lái)，受環(huán)境污染影響，新能源節(jié)能產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。尤其是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，很多企業(yè)扎堆進(jìn)入，硅料廠、設(shè)備制造廠紛紛上馬。而2011年至2013年，由于產(chǎn)能過(guò)剩，光伏行業(yè)迎來(lái)寒冬，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)兩大巨頭的尚德和賽維紛紛宣布破產(chǎn)重組，多家光伏企業(yè)陷入巨額虧損。2014年，國(guó)家發(fā)力頒布多項(xiàng)措施，促進(jìn)光伏行業(yè)健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，給企業(yè)注入了強(qiáng)心劑。
政策方面：發(fā)力光伏電站建設(shè) 促行業(yè)有序發(fā)展
今年以來(lái)，國(guó)家能源局共頒布13項(xiàng)光伏發(fā)電方面的政策，包括《國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》、《國(guó)家能源局 國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、光伏電站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本的通知 國(guó)能監(jiān)管〔2014〕330號(hào)》、《國(guó)家能源局 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知》、《國(guó)家能源局關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開(kāi)發(fā)秩序的通知》、《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》等等。
其中，《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》顯示，國(guó)家能源局方面綜合考慮各地區(qū)資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)、電網(wǎng)消納能力以及配套政策措施等因素，確定2014年新增備案總規(guī)模1400萬(wàn)千瓦，其中分布式800萬(wàn)千瓦，光伏電站600萬(wàn)千瓦。
同時(shí)，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》指出，要加強(qiáng)光伏電站建設(shè)運(yùn)行信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和公開(kāi)，對(duì)棄光限電較嚴(yán)重的地區(qū),暫停下達(dá)該地區(qū)下年度新增建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，將規(guī)范光伏電站資源配置和項(xiàng)目管理。
自2006年后我國(guó)光伏行業(yè)快速發(fā)展，多企業(yè)項(xiàng)目紛紛上馬，導(dǎo)致2012至2013年的行業(yè)寒潮。縱觀國(guó)家能源局2014年出臺(tái)的有關(guān)光伏方面的政策，有關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到行業(yè)健康發(fā)展的重要性，出臺(tái)的多項(xiàng)措施中軍提及光伏電站規(guī)范發(fā)展，發(fā)電項(xiàng)目有序建設(shè)。
企業(yè)方面：虧損者不少 跨界投資頻發(fā)
曾經(jīng)的光伏兩大巨頭之一的無(wú)錫尚德，經(jīng)歷了破產(chǎn)重組后，2014年4月被順豐光電收購(gòu)，據(jù)了解，公司重整旗鼓，生產(chǎn)線基本處于滿負(fù)荷狀態(tài)，已確定的2014年訂單超過(guò)2GW，接近其巔峰時(shí)期。另一巨頭賽維LDK集團(tuán)也在經(jīng)歷了去年的破產(chǎn)后，歷時(shí)近一年的海外債務(wù)重組已經(jīng)走完全部海外法律程序，進(jìn)入?yún)f(xié)議執(zhí)行實(shí)質(zhì)操作階段。據(jù)了解，美國(guó)時(shí)間2014年11月21日，美國(guó)破產(chǎn)法院批準(zhǔn)了賽維LDK集團(tuán)在美國(guó)三家子公司的重組計(jì)劃,認(rèn)可了開(kāi)曼法院批準(zhǔn)的賽維海外債務(wù)重組方案并將授權(quán)其在美國(guó)實(shí)施該計(jì)劃。
國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)破產(chǎn)重組者有之，同時(shí)陷入虧損前景并不樂(lè)觀的企業(yè)也不在少數(shù)。
2014年11月份史玉柱發(fā)了一條微博稱：“史大嘴今天開(kāi)始上課學(xué)習(xí)清潔能源，爭(zhēng)取三個(gè)月拿到碩士學(xué)位。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，其所說(shuō)的清潔能源包括光伏。史玉柱還悄然設(shè)立了一個(gè)名為綠巨人的公司，重點(diǎn)投資光伏業(yè)，業(yè)界普遍盛傳規(guī)模在40億左右。
“雙反”風(fēng)波持續(xù) 企業(yè)出海情況不容樂(lè)觀
繼2013年美國(guó)和歐盟相繼對(duì)我國(guó)光伏業(yè)進(jìn)行“雙反調(diào)查”后，進(jìn)入2014年，“雙反”
風(fēng)波仍在繼續(xù)。2014年3月美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起了又一輪反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查，同年6月3日，美國(guó)商務(wù)部初步認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在補(bǔ)貼行為，要求對(duì)35.2%的中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板征收額外進(jìn)口關(guān)稅。12月17日消息，美國(guó)商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定我國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，美方將征收“雙反”關(guān)稅。根據(jù)美方貿(mào)易救濟(jì)程序，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于明年1月29日左右做出終裁，如果這家機(jī)構(gòu)也做出肯定性終裁，美國(guó)海關(guān)將正式開(kāi)征“雙反”關(guān)稅。
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