日本修改電力公司對(duì)可再生能源發(fā)電義務(wù)購(gòu)買(mǎi)制度

    據(jù)報(bào)道，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省針對(duì)電力公司對(duì)于可再生能源產(chǎn)生的電力有義務(wù)購(gòu)買(mǎi)的制度進(jìn)行徹底的修改。在16日的專(zhuān)家委員會(huì)中指出，今后新的制度中，電力公司強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)的包括太陽(yáng)能發(fā)電以及住宅發(fā)電的電量都將下調(diào)。

    經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省指出，在本月16日的專(zhuān)業(yè)會(huì)議上，對(duì)于由再生能源產(chǎn)生的電力強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)制度進(jìn)行了徹底的修改，該修改方案主要以太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電為主。

    現(xiàn)在的這項(xiàng)制度中，要求各個(gè)電力公司有義務(wù)以固定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能及方力發(fā)電方式產(chǎn)生的電能，對(duì)于很多從業(yè)者來(lái)說(shuō)，即使發(fā)電量高于目前的需求量也必須強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)。每年可申請(qǐng)停止購(gòu)買(mǎi)的時(shí)間上限為30天。

    對(duì)此，16日公布的新方案中指出，今后電力公司無(wú)論何時(shí)都能限制購(gòu)買(mǎi)量，廢除每年30日的上限的同時(shí)，將限制購(gòu)買(mǎi)的對(duì)象從大規(guī)模的從業(yè)者擴(kuò)大到包括住宅區(qū)在內(nèi)的發(fā)電。

    這次會(huì)議中，有專(zhuān)家指出：“如果購(gòu)買(mǎi)限制的范圍僅僅維持在全部發(fā)電量的10%的水平的話(huà)，有必要把握住否定趨勢(shì)，電力公司方面也可以尋求更加積極的發(fā)展。”

    圍繞可再生能源發(fā)電的購(gòu)買(mǎi)制度，由于需求不斷增加等原因，給電力公司的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了障礙。因此對(duì)限制購(gòu)買(mǎi)的呼聲越來(lái)越高，如果這次的修改案得以實(shí)施，在新年之際電力公司的限制也將得到解除。

    關(guān)于可再生能源回購(gòu)政策

    這項(xiàng)關(guān)于可再生能源發(fā)電以固定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的政策，是為了促進(jìn)太陽(yáng)能等自然能源的發(fā)展利用，于兩年前的2012年7月開(kāi)始實(shí)施的。

    以前一般認(rèn)為太陽(yáng)能以及風(fēng)力、地?zé)岬瓤稍偕�能源的發(fā)電，相比傳統(tǒng)的火力發(fā)電方式成本較高，一直沒(méi)有得到普及。為此，政府制定了這項(xiàng)政策。要求電力公司在20年到10年間必須以固定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)所有的可在能生源產(chǎn)生的電力。

    對(duì)于被購(gòu)買(mǎi)的對(duì)象，不僅僅包括從業(yè)者所生產(chǎn)的百萬(wàn)計(jì)的太陽(yáng)能發(fā)電，還包括在新建住宅的屋頂上放置的太陽(yáng)能電池板所產(chǎn)生的電力。此外對(duì)于收購(gòu)的價(jià)格方面，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下屬的外部專(zhuān)家委員會(huì)方面指出，每年會(huì)對(duì)價(jià)格進(jìn)行一定的調(diào)整，由于太陽(yáng)能電池板的技術(shù)開(kāi)發(fā)不斷進(jìn)步所帶來(lái)的成本下降，因此收購(gòu)價(jià)格也會(huì)逐漸下降。盡管如此，從促進(jìn)可再生能源普及的角度來(lái)看，如果設(shè)定的收購(gòu)價(jià)格高于發(fā)電本身的成本價(jià)格，會(huì)大量增加新的發(fā)點(diǎn)申請(qǐng)。由此會(huì)造成電力公司在持續(xù)穩(wěn)定供電方面產(chǎn)生障礙，所以要求制定新的規(guī)定購(gòu)買(mǎi)政策的呼聲持續(xù)高漲。

    太陽(yáng)能發(fā)電的加入大量上漲

    在強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)政策實(shí)施的兩年里，從事可再生能源發(fā)電的企業(yè)飛速增多。其中增加最多的是太陽(yáng)能發(fā)電類(lèi)。太陽(yáng)能發(fā)電在確定土地可以使用的情況下，只要安放太陽(yáng)能電池板從開(kāi)始到真正投入發(fā)電大約只需要一年時(shí)間。在對(duì)于環(huán)境造成的影響的調(diào)查中也顯示，與真正可以發(fā)電需要10年時(shí)間的地?zé)岚l(fā)電相比，太陽(yáng)能發(fā)電更容易投入生產(chǎn)。

    在現(xiàn)在的制度下國(guó)家承認(rèn)的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備數(shù)量，截止至今年10月末共計(jì)約有6900萬(wàn)千萬(wàn)，共占全部可再生能源發(fā)電的95%以上，呈現(xiàn)一種主要集中太陽(yáng)能發(fā)電的趨勢(shì)。

    如果現(xiàn)在開(kāi)始投入使用全部的發(fā)電設(shè)備，相比國(guó)家的能源基本計(jì)劃中指定的目標(biāo)，到2030年度的太陽(yáng)能發(fā)電的輸出量可以比預(yù)計(jì)目標(biāo)上漲約40%。此外，太陽(yáng)能發(fā)電有集中于土地相對(duì)寬闊，且容易保護(hù)的地區(qū)的趨勢(shì)。這樣的地區(qū)與大都市圈相比，所需要的電力相對(duì)較少，因此在北海道及東北的各個(gè)電力公司的管轄區(qū)域內(nèi)，有可能發(fā)生太陽(yáng)能發(fā)電所產(chǎn)生的電能比實(shí)際需要的電量還要多的情況，特別是用電量較少的春天和秋天。因此，由于上述原因可能給供電公司的持續(xù)穩(wěn)定供電帶來(lái)影響，今年9月以后，電力公司紛紛要求可以在暫時(shí)停止對(duì)于可再生能源發(fā)電的強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)。

    從業(yè)者方面表示擔(dān)心

    對(duì)于此次制度的修改，剛剛投入太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)的從業(yè)者們，也表示非常擔(dān)心。

    坐落于宮城縣名取市的物流公司“Senkon物流”預(yù)計(jì)在現(xiàn)有政策的支持下，這一行業(yè)將有很高的收益性，因此在去年涉足太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域。除了在公司倉(cāng)庫(kù)的屋頂上安放了大規(guī)模的太陽(yáng)能電池板，還在宮城縣內(nèi)的6個(gè)地方設(shè)置了發(fā)電設(shè)備。一年的總發(fā)電量共計(jì)約為421萬(wàn)千瓦，大概相當(dāng)于1200戶(hù)家庭一年的用電量。

    此外該公司在東日本大地震后，為了促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)的復(fù)建工作，進(jìn)你那涉足的可再生能源課題，計(jì)劃在福島縣等地區(qū)擴(kuò)大該項(xiàng)事業(yè)。但是，此次的修改議案制定后，每年的固定購(gòu)買(mǎi)量將不可預(yù)計(jì)，對(duì)于太陽(yáng)能發(fā)電事業(yè)擴(kuò)建計(jì)劃今后恐怕要驚醒進(jìn)一步的研究。

    “Senkon物流”的再生能源部科長(zhǎng)，鈴木昌明先生表示：“發(fā)展該項(xiàng)事業(yè)的前提條件發(fā)范圍內(nèi)落空，對(duì)于今后將如何發(fā)展，也希望電力公司方面能給出更多信息，也希望國(guó)家可以構(gòu)筑一個(gè)可以維持可再生能源市場(chǎng)發(fā)展的制度。”<