可再生能源發(fā)電全額保障收購

    國家發(fā)展改革委、國家能源局今天下發(fā)《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，要求各省(區(qū)、市)政府主管部門組織編制本地區(qū)年度電力平衡方案時，應(yīng)采取措施落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，全額安排可再生能源發(fā)電。

    《意見》要求，在編制年度發(fā)電計劃時，應(yīng)優(yōu)先預(yù)留水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源機(jī)組發(fā)電空間；鼓勵清潔能源發(fā)電參與市場，對于已通過直接交易等市場化方式確定的電量，可從發(fā)電計劃中扣除。

    此外，各省(區(qū)、市)政府主管部門在統(tǒng)籌平衡年度電力電量時，新增用電需求原則上優(yōu)先用于安排清潔能源發(fā)電和消納區(qū)外清潔能源，以及獎勵為保障清潔能源多發(fā)滿發(fā)而調(diào)峰的煤電機(jī)組發(fā)電。

    值得關(guān)注的是，《意見》對于不同區(qū)域清潔能源消納作出分類要求：能源資源豐富地區(qū)、清潔能源裝機(jī)比重較大地區(qū)在統(tǒng)籌平衡年度電力電量時，新增用電需求如無法滿足清潔能源多發(fā)滿發(fā)，應(yīng)采取市場化方式，鼓勵清潔能源優(yōu)先與用戶直接交易，充分挖掘本地區(qū)用電潛力，最大限度消納清潔能源；京津冀、“長三角”、“珠三角”及清潔能源比重較小地區(qū)，則應(yīng)在統(tǒng)籌平衡年度電力電量時，新增用電需求優(yōu)先滿足清潔能源消納，明確接受外輸電中清潔能源的比例并逐步提高，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

    對于部分地區(qū)出現(xiàn)的棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象，兩部委強(qiáng)調(diào)指出，跨省區(qū)送受電各方應(yīng)統(tǒng)籌電力供需和輸電通道能力，充分自主協(xié)商確定年度送受電計劃，盡可能增加清潔能源送出與消納，全力避免上述情況發(fā)生。如協(xié)商無法達(dá)成一致意見時，明確規(guī)定由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并確定結(jié)果。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《意見》一方面旨在改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)清潔能源持續(xù)健康發(fā)展；另一方面，也為即將啟動的電力體制改革打下基礎(chǔ)。<