新能源補貼新政將出 騙補者或被取消資質

    日前，國務院方已經就新能源汽車推廣應用督查報告作出批示，要求嚴肅懲處市場騙補行為，同時完善相關補貼制度。據悉，市場上騙補和違規謀補方式主要有三種，而處理措施則視情節不同而采取不同方式，包括：取消財政補貼資格，追回補貼資金、罰款、取消汽車生產資質，將問題車型從推薦車型目錄中剔除等。

    分析人士指出，打擊騙補行為有利于節約寶貴的補貼資金，為未來新能源車發展奠定較好的補貼環境基礎。未來針對車企，有必要出臺平均油耗法規與積分交易機制的組合政策，這樣才能使新能源車發展更具可持續性。

    部分騙補車企或被取消資質

    今年初，部分車企被曝光出通過數據造假，騙取國家財政補貼，形成了新能源汽車騙補產業鏈，引起外界一片嘩然。隨后，工信部、財政部、科技部以及發改委聯合發布《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》，通過自查與現場督查的方式，調查全部車輛生產企業以及新能源汽車運營企業（含公交、客運、專用車等）、租賃企業、企事業單位等新能源汽車用戶，全面核查財政資金使用及管理情況、新能源汽車生產與使用情況。

    目前，國家界定騙補和違規謀補方式主要有三種，包括車輛未達到推廣標準甚至未生產，違規取得牌照騙取補貼；車輛符合規定，但賣給關聯企業而非終端用戶，未達到補貼條件提前謀取補貼；車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴重浪費。

    與此同時，根據車企的違規新聞采取不同的措施，包括取消財政補貼資格，追回補貼資金、罰款、取消汽車生產資質，將問題車型從推薦車型目錄中剔除，等等。

    “第一類騙補車企未來估計要將問題車型從推薦車型目錄中剔除，甚至取消汽車生產資質，其力度是超強的。”乘聯會秘書長崔東樹表示，其他兩類的處理應該是追回補貼資金、罰款，企業未來發展不會受到嚴重影響。

    在此之前，由于部分車企去年12月產量占全年總產量的50%以上，大幅偏離正常軌道，被曝光可能存在騙補情況，包括江蘇省蘇州市吉姆西客車、陜西通家汽車股份有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、江蘇陸地方舟新能源電動汽車有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司、國宏汽車有限公司、江蘇奧新新能源汽車有限公司、蕪湖寶騏汽車制造有限公司、重慶力帆汽車（微博）（微博）有限公司以及金華青年汽車制造有限公司，等等。

    新一輪補貼政策即將推出

    目前，按照我國的補貼政策，新能源汽車補貼分為國家補貼和地方補貼兩大類，以6-8米純電動中巴車為例，國家補貼標準為30萬元/輛。而大部分新能源汽車示范推廣城市的地方補貼標準與國家1 1配比，為此，一輛6-8米純電動中巴車最多可獲得60萬元的補貼。

    據悉，我國2013-2015年中央財政共撥付補貼、獎勵資金284.44億元。其中，2013-2014年實際發放購置補助資金101.9億元，2015年預撥購置補助資金175億元，地方財政2013年-2015年撥付補助資金合計200多億元。

    高額的政策性補貼，不僅成為了新能源生產企業的主要利潤來源，也是新能源汽車推廣的重要動力。數據顯示，2013-2015年公共交通領域推廣新能源汽車超過24.6萬輛，占同期總量的一半左右。
然而問題的關鍵在于，政策性補貼如何讓新能源汽車從公共交通領域切換至私人消費？

    “我們的新能源車政策應該看到新能源乘用車發展的結構性風險，乘用車的政策力度嚴重不足，沒有激發百姓購車需求。因此未來的新能源車政策更多考慮如何激發中小城市百姓的購買需求。”崔東樹表示，隨著乘用車企業面對嚴峻的降油耗壓力，出臺替代財政補貼的機制和政策很是迫切的。例如，采取平均油耗法規與積分交易機制的組合，讓車企既要發展汽油車節能，也必須發展新能源車，突破限購之外的市場是車企必須解決的課題。

    分析人士指出，打擊騙補為未來新能源車發展奠定較好的補貼環境基礎。而出臺更為完善的政策，將是新能源汽車未來可持續性發展的關鍵，才能讓大市場刺激強勢產品和讓優秀企業脫穎而出。

    據悉，隨著騙補調查結果的出爐，新一輪的新能源補貼政策也將隨之出爐。<