希臘的可再生能源支持政策和電力市場(chǎng)即將發(fā)生巨大改變。然而,我們并不認(rèn)為在相關(guān)立法通過(guò)之后,會(huì)有大量項(xiàng)目突然涌入。鑒于希臘目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),當(dāng)?shù)刈晕冶Wo(hù)主義、土地紛爭(zhēng)問(wèn)題及對(duì)于政府繼續(xù)削減上網(wǎng)電價(jià)(FiT)的擔(dān)憂,都會(huì)讓投資者的行動(dòng)有所遲疑。希臘的可再生能源基金已經(jīng)再次造成大規(guī)模赤字,而當(dāng)?shù)卣J(rèn)為這部分負(fù)擔(dān)應(yīng)由電力供應(yīng)商承擔(dān)。
在新的可再生能源政策之下,大規(guī)模可再生能源發(fā)電項(xiàng)目可以參與電力市場(chǎng),并有資格通過(guò)競(jìng)拍分配獲得上網(wǎng)電價(jià)溢價(jià)(而不是按目前的上網(wǎng)電價(jià))。
最起碼在明年開(kāi)始的競(jìng)拍之前,希臘可再生能源電力的上網(wǎng)電價(jià)溢價(jià)將以政府設(shè)定的參考電價(jià)為基礎(chǔ)。目前看來(lái),根據(jù)當(dāng)下的建議價(jià)格,新增陸上風(fēng)電項(xiàng)目的受益最大,而當(dāng)?shù)氐慕ㄗh競(jìng)拍價(jià)格上限則讓光電項(xiàng)目的推進(jìn)舉步維艱。
我們預(yù)計(jì)新的拍賣可能會(huì)繼續(xù)推遲:試點(diǎn)拍賣可能會(huì)延后至明年。這樣看來(lái),第一輪正式拍賣可能會(huì)推遲至2017年第二季度,這也意味著大多數(shù)項(xiàng)目并無(wú)法在2017年前拿到購(gòu)電協(xié)議。對(duì)于一部分并未在首輪拍賣中勝出的開(kāi)發(fā)商,這意味著他們必須眼睜睜地失去一整年的發(fā)展機(jī)會(huì)。
作為電力市場(chǎng)改革的一部分,希臘半壟斷企業(yè)公共電力公司(PowerPublicCorporation,簡(jiǎn)稱PPC)將通過(guò)季度性拍賣向合格的供應(yīng)商出售褐煤和水力發(fā)電電力。起價(jià)可能會(huì)高于電力系統(tǒng)的邊際價(jià)格。
希臘的電力拍賣并無(wú)法解決公共電力公司對(duì)褐煤資源的壟斷,而對(duì)煤炭資源的壟斷也意味著這家公司從本質(zhì)上控制著當(dāng)?shù)氐碾娏εl(fā)市場(chǎng)。除非公共電力公司的壟斷問(wèn)題得到解決,在此之前其他電力運(yùn)營(yíng)商的日子都不會(huì)好過(guò)。這是因?yàn)楣搽娏究梢酝ㄟ^(guò)煤電資產(chǎn)收益補(bǔ)貼天然氣容量的損失,從而可以在能源市場(chǎng)拍賣中喊出更低的價(jià)格。
目前,意大利電網(wǎng)Terna、RTE和中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)(StateGrid of China Corp.)三家公司均表達(dá)了收購(gòu)這家輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(TSO)的興趣。一旦希臘公共電力公司開(kāi)始進(jìn)行私有化,這家公司可能不得不開(kāi)始在競(jìng)拍中考慮旗下天然氣電廠的短期邊際成本。此外,公共電力公司的獨(dú)立是否已經(jīng)勢(shì)在必行,這點(diǎn)仍尚不清晰。以下是我們統(tǒng)計(jì)到的幾組數(shù)據(jù):
根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄗh電價(jià)和彭博新能源財(cái)經(jīng)的度電成本評(píng)估,希臘本土新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目可以享受的單位容量(MW)補(bǔ)貼價(jià)格比去年的上網(wǎng)電價(jià)高出13到16歐元。
未來(lái)的零售電力拍賣旨在在2020年前,將公共電力公司在希臘互聯(lián)電力零售市場(chǎng)中的份額從目前的接近95%,降低至50%以下。<
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