新能源車補(bǔ)貼增設(shè)電池門檻

    面對(duì)車企“騙補(bǔ)”以及動(dòng)力電池性能不明確和安全隱患等制約新能源車推廣的阻礙，補(bǔ)貼導(dǎo)向?qū)⒆屛挥谑袌鰟?chuàng)新已在業(yè)內(nèi)形成共識(shí)。最新消息顯示，科技部、工信部、財(cái)政部、交通部四部委將聯(lián)手，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到補(bǔ)貼政策，全方面解決新能源車發(fā)展中的頑疾。而在近期舉辦的“2016北京新能源汽車發(fā)展論壇”上，汽車行業(yè)資深評(píng)論員張志勇也表示，從研發(fā)源頭進(jìn)行規(guī)范，才是今后新能源車持續(xù)發(fā)展的良方。

    電池衰減待明確

    數(shù)據(jù)顯示，去年我國新能源車銷量為33萬輛，同比增長3.4倍。然而，與量化的高銷量相比，作為新能源車核心部件的電池，在安全、壽命及衰減程度上卻并不明確。

    工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東表示，從新能源車全生命周期看，安全問題涉及電池及整車的制造存儲(chǔ)、運(yùn)輸使用維護(hù)、報(bào)廢回收拆解等全周期的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

    據(jù)了解，國內(nèi)在售的新能源車中，以目前的技術(shù)水平，新能源車搭載的電池使用壽命僅為3-5年。同時(shí)，消費(fèi)者的日常使用，以及經(jīng)常使用快速充電，都會(huì)使電池出現(xiàn)衰減。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)新能源車的電池容量衰減到70%以下時(shí)，需更換電池。對(duì)于一輛新能源車來說，電池成本占車輛總成本的40%以上，以一輛售價(jià)10萬元左右的新能源車為例，更換電池的價(jià)格近5萬元。

    張志勇認(rèn)為，眾多車企均不明確旗下車型電池的使用壽命及衰減周期，顯示出車企對(duì)電池技術(shù)的不自信，需要車企和電池生產(chǎn)企業(yè)合力解決，延長電池使用壽命和更換周期，才能在新能源車推廣中打消消費(fèi)者的顧慮。

    大幅提升技術(shù)門檻

    在汽車市場資深專家顏景輝看來，補(bǔ)貼的普惠政策對(duì)培育新能源汽車初級(jí)市場行之有效，但長期執(zhí)行該政策企業(yè)容易患上依賴癥，缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴(kuò)張。相比對(duì)車型的補(bǔ)貼，借助補(bǔ)貼激勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)，把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上，不僅可以降低電池的研發(fā)成本，更可以避免部分企業(yè)對(duì)政策的過度依賴和騙補(bǔ)行為。

    事實(shí)上，針對(duì)新能源車電池在使用中突顯的問題，國家相關(guān)部門將嚴(yán)格規(guī)范新能源車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭對(duì)新能源車生產(chǎn)和準(zhǔn)入進(jìn)行規(guī)范。此前，工信部已經(jīng)修訂完成《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則》，財(cái)政部稱將配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財(cái)政補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在彌補(bǔ)成本差價(jià)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)基本平衡、健全監(jiān)管體系、建立市場化發(fā)展機(jī)制。

    顏景輝表示，政策向生產(chǎn)企業(yè)傾斜，有助于國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)突破，使新能源車在銷量提升的同時(shí)擺脫技術(shù)依賴，為市場提供更好的產(chǎn)品。

    化解電池安全焦慮

    值得關(guān)注的是，雖然新能源汽車銷量猛增，但市場上對(duì)其安全的質(zhì)疑始終不斷，不僅是因?yàn)槔锍探箲]，消費(fèi)者還普遍存在對(duì)電池安全的焦慮。

    近年來以特斯拉為代表的新能源汽車頻頻發(fā)生自燃事故，已經(jīng)引起了業(yè)內(nèi)關(guān)注。北京誠信達(dá)汽車總經(jīng)理王長謙在“2016北京新能源汽車發(fā)展論壇”上表示，沒有安全基礎(chǔ)會(huì)讓新能源汽車發(fā)展陷入困境，只有大力扶持新能源車核心部件供應(yīng)商，幫助其加大技術(shù)投入，才能夠在技術(shù)層面加快新能源車電池的進(jìn)步。

    事實(shí)上，對(duì)于電池、電機(jī)等新能源車核心技術(shù)，國家已經(jīng)開始進(jìn)行扶持并制定考核標(biāo)準(zhǔn)。按照工信部發(fā)布的《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，國家將符合規(guī)范條件的汽車蓄電池企業(yè)進(jìn)行公告。能否進(jìn)入“目錄”，決定了使用這款電池的新能源汽車可否享受相關(guān)優(yōu)惠與補(bǔ)貼政策，而在當(dāng)前依靠政策推動(dòng)的市場環(huán)境中，無法得到補(bǔ)貼意味著喪失競爭力。據(jù)透露，國家正在著手制定該目錄的進(jìn)入和退出機(jī)制，企業(yè)進(jìn)入《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》目錄也不意味著可以高枕無憂。

    按照規(guī)劃，國家對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)的評(píng)價(jià)方式將逐步改變，不再是傳統(tǒng)的送樣品到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，而是要通過動(dòng)態(tài)管理方式，不定期地對(duì)市場中的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，再進(jìn)行綜合評(píng)估。此外，國家也會(huì)從通過目錄的動(dòng)力電池企業(yè)中重點(diǎn)培養(yǎng)3-5家，在全球市場爭奪話語權(quán)。

    對(duì)此，顏景輝認(rèn)為，相關(guān)部門重新考慮新能源汽車的補(bǔ)貼方式以及監(jiān)管機(jī)制，無疑將堵住新能源汽車的安全漏洞，避免因安全問題造成的不利影響。<