“由于受技術和自然條件的限制，目前對可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用的主要是風能和生物質能。”中國可再生能源規(guī)模化發(fā)展項目管理辦公室主任周鳳起研究員在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時如是表述，“生物質能發(fā)電在可再生能源發(fā)電中電能質量好、可靠性高，與小水電、風能和太陽能發(fā)電等間歇性發(fā)電比較要好得多，具有很高的經(jīng)濟價值。用清潔可再生能源替代煤炭、石油，調(diào)整能源結構是我國近期的重要任務，而利用生物質能、風能等可再生能源發(fā)電正是我國能源結構調(diào)整最現(xiàn)實、最主要的方向。”
生物質發(fā)電主要是利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)和工業(yè)廢棄物為原料，也可以將城市垃圾為原料，采取直接燃燒或氣化的發(fā)電方式。“生物質能的應用技術開發(fā)，旨在把森林砍伐和木材加工剩余物以及農(nóng)林剩余物如秸桿、麥草等原料，甚至是生活垃圾通過物理或化學化工的加工方法，使之成為高品位的能源，提高使用熱效率，減少化石能源使用量，保護環(huán)境。”周鳳起耐心地講起了科普，生物質能資源豐富，可循環(huán)使用，具有二氧化碳零排放、綠色環(huán)保能源的美譽。
就地取材前景看好
記者深入到一些摻燒生物質發(fā)電的企業(yè)了解到：江蘇寶應協(xié)鑫生物質環(huán)保熱電公司摻燒稻殼、鋸末和樹皮等生物質發(fā)電，一年消耗83萬噸，約占燃煤總熱值的40％；在浙江富春江環(huán)保熱電廠，主要摻燒生活垃圾發(fā)電，年處理垃圾26萬噸；在南京協(xié)鑫熱電廠竟然摻燒生活污泥來發(fā)電。
據(jù)測算，每兩噸秸稈的發(fā)電量相當于一噸煤。韓曉平向本報記者介紹，我國每年農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量約為6．5億噸，相當于3．25億噸煤；林區(qū)的廢枝每年可達10億噸，約合5億噸以上的煤。“不僅如此，秸稈還是一種煤無法媲美的清潔能源。環(huán)境國際能源機構的研究表明，秸稈是一種很好的清潔可再生能源，其平均含硫量只有3．8‰，而煤的平均含硫量約達1％。”
“我國生物質能的資源量現(xiàn)在每年大約為8億—10億噸標準煤。據(jù)預測，僅秸稈直接燃燒發(fā)電一項，每年將使中國農(nóng)民在基本沒有新投入的情況下增收人民幣60多億元；而且將是中國最大的環(huán)保項目，有效解決秸稈焚燒造成的大氣污染，減少溫室氣體排放，僅秸稈直接燃燒發(fā)電一項，將減少二氧化碳排放2500萬噸，節(jié)約標煤近1000萬噸，新增綠電150億千瓦時。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所副所長韓文科對中國經(jīng)濟時報記者說，“但是，由于技術、投資和政策等方面的原因，生物質能在我國的開發(fā)應用非常有限。”
誰在制約生物質發(fā)電？
韓文科向記者表示：“生物質能的特點是資源豐富穩(wěn)定，但是分布分散，收集和運輸困難，比較適合于分散利用。另一方面，生物質能目前有效利用的比例很少，要充分體現(xiàn)它的潔凈性并在能源結構優(yōu)化中充分發(fā)揮作用，必須有大范圍的高效利用作前提，這就必然要求全社會對生物質能技術有全面的了解和認同，在生物質技術產(chǎn)業(yè)化和商品化的過程培育成熟的市場，形成大量的用戶，使生物質能作為商品能源的比例有顯著的提高，最終體現(xiàn)出其環(huán)境及社會效益。”
他認為，當前缺少有效的政策與資金扶持。目前國家和地方政府再可再生能源發(fā)展方面只有一般性的鼓勵政策，對生物質能沒有操作性較強的具體辦法，所以政策力度不夠，落實困難。“這主要體現(xiàn)在實際應用中生物質電力上網(wǎng)困難，目前政府的定價沒有體現(xiàn)生物質能對環(huán)保的貢獻，電力價格不合理，很難吸引投資資金，同時國家和地方對生物質能發(fā)電項目沒有明確的指引，扶持政策不到位，補貼渠道不暢通，經(jīng)濟優(yōu)惠政策很難落實。”
韓曉平也持類似觀點：“雖然國家已出臺生物質發(fā)電補貼0．25元／千瓦時的政策，但仍缺乏具體的實施細則和協(xié)調(diào)機制；對于農(nóng)林廢棄物混燃量小于總熱值80％的情況，國家規(guī)定不給予補貼，限制了混燃技術的推廣應用。”他進一步解釋道，中國生物質發(fā)電尚處于示范項目階段，示范項從立項、建設、發(fā)電上網(wǎng)到驗收，尚無專門的管理辦法，大大影響示范項目的進度，也影響 投資者的積極性。“示范項目需要國家在政策、財稅、科技投入和管理方面給予積極關注、支持。”
掃清障礙靠什么？
針對生物質發(fā)電存在的主要問題，專家們認為，應該因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定相關推廣政策，逐步建立完善的配套服務體系，選擇多種實用技術和設備，形成良性競爭，以推進生物質發(fā)電的應用。
韓曉平表示，制定明確的發(fā)展目標和推廣計劃，引導行業(yè)發(fā)展示范推廣可以在應用中解決這些問題，使技術逐漸成熟，為技術的全面推廣奠定基礎，同時示范推廣可以在應用中提高技術的可靠性，減少技術風險，增加用戶的信心，提高本技術在社會上的影響，帶動社會資金進入生物質能利用行業(yè)，在短期內(nèi)解決高新技術試用期一般投資人和銀行不愿意介入高風險行業(yè)而碰到的資金困難，培育出成熟的市場，為生物質的大范圍利用創(chuàng)造條件。
韓文科著重從政策層面分析認為，應該制定專門的鼓勵政策，吸引社會投資為了發(fā)展可再生能源的電力，政府應進一步落實對可再生能源的保護政策和激勵政策。“這些政策包括立法保護和以經(jīng)濟的手段扶持。實行全成本定價辦法，把與能源生產(chǎn)有關的全部費用考慮進去，例如：硫化物和氮氧化物對環(huán)境造成的破壞、特殊物質對健康的影響、二氧化碳排放的潛在費用等。實行全成本定價，將會提高化石燃料的成本基準，相對可再生能源而言，成為鼓勵利用的一項措施。”
生物質發(fā)電主要是利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)和工業(yè)廢棄物為原料，也可以將城市垃圾為原料，采取直接燃燒或氣化的發(fā)電方式。“生物質能的應用技術開發(fā)，旨在把森林砍伐和木材加工剩余物以及農(nóng)林剩余物如秸桿、麥草等原料，甚至是生活垃圾通過物理或化學化工的加工方法，使之成為高品位的能源，提高使用熱效率，減少化石能源使用量，保護環(huán)境。”周鳳起耐心地講起了科普，生物質能資源豐富，可循環(huán)使用，具有二氧化碳零排放、綠色環(huán)保能源的美譽。
就地取材前景看好
記者深入到一些摻燒生物質發(fā)電的企業(yè)了解到：江蘇寶應協(xié)鑫生物質環(huán)保熱電公司摻燒稻殼、鋸末和樹皮等生物質發(fā)電，一年消耗83萬噸，約占燃煤總熱值的40％；在浙江富春江環(huán)保熱電廠，主要摻燒生活垃圾發(fā)電，年處理垃圾26萬噸；在南京協(xié)鑫熱電廠竟然摻燒生活污泥來發(fā)電。
據(jù)測算，每兩噸秸稈的發(fā)電量相當于一噸煤。韓曉平向本報記者介紹，我國每年農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量約為6．5億噸，相當于3．25億噸煤；林區(qū)的廢枝每年可達10億噸，約合5億噸以上的煤。“不僅如此，秸稈還是一種煤無法媲美的清潔能源。環(huán)境國際能源機構的研究表明，秸稈是一種很好的清潔可再生能源，其平均含硫量只有3．8‰，而煤的平均含硫量約達1％。”
“我國生物質能的資源量現(xiàn)在每年大約為8億—10億噸標準煤。據(jù)預測，僅秸稈直接燃燒發(fā)電一項，每年將使中國農(nóng)民在基本沒有新投入的情況下增收人民幣60多億元；而且將是中國最大的環(huán)保項目，有效解決秸稈焚燒造成的大氣污染，減少溫室氣體排放，僅秸稈直接燃燒發(fā)電一項，將減少二氧化碳排放2500萬噸，節(jié)約標煤近1000萬噸，新增綠電150億千瓦時。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所副所長韓文科對中國經(jīng)濟時報記者說，“但是，由于技術、投資和政策等方面的原因，生物質能在我國的開發(fā)應用非常有限。”
誰在制約生物質發(fā)電？
韓文科向記者表示：“生物質能的特點是資源豐富穩(wěn)定，但是分布分散，收集和運輸困難，比較適合于分散利用。另一方面，生物質能目前有效利用的比例很少，要充分體現(xiàn)它的潔凈性并在能源結構優(yōu)化中充分發(fā)揮作用，必須有大范圍的高效利用作前提，這就必然要求全社會對生物質能技術有全面的了解和認同，在生物質技術產(chǎn)業(yè)化和商品化的過程培育成熟的市場，形成大量的用戶，使生物質能作為商品能源的比例有顯著的提高，最終體現(xiàn)出其環(huán)境及社會效益。”
他認為，當前缺少有效的政策與資金扶持。目前國家和地方政府再可再生能源發(fā)展方面只有一般性的鼓勵政策，對生物質能沒有操作性較強的具體辦法，所以政策力度不夠，落實困難。“這主要體現(xiàn)在實際應用中生物質電力上網(wǎng)困難，目前政府的定價沒有體現(xiàn)生物質能對環(huán)保的貢獻，電力價格不合理，很難吸引投資資金，同時國家和地方對生物質能發(fā)電項目沒有明確的指引，扶持政策不到位，補貼渠道不暢通，經(jīng)濟優(yōu)惠政策很難落實。”
韓曉平也持類似觀點：“雖然國家已出臺生物質發(fā)電補貼0．25元／千瓦時的政策，但仍缺乏具體的實施細則和協(xié)調(diào)機制；對于農(nóng)林廢棄物混燃量小于總熱值80％的情況，國家規(guī)定不給予補貼，限制了混燃技術的推廣應用。”他進一步解釋道，中國生物質發(fā)電尚處于示范項目階段，示范項從立項、建設、發(fā)電上網(wǎng)到驗收，尚無專門的管理辦法，大大影響示范項目的進度，也影響 投資者的積極性。“示范項目需要國家在政策、財稅、科技投入和管理方面給予積極關注、支持。”
掃清障礙靠什么？
針對生物質發(fā)電存在的主要問題，專家們認為，應該因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定相關推廣政策，逐步建立完善的配套服務體系，選擇多種實用技術和設備，形成良性競爭，以推進生物質發(fā)電的應用。
韓曉平表示，制定明確的發(fā)展目標和推廣計劃，引導行業(yè)發(fā)展示范推廣可以在應用中解決這些問題，使技術逐漸成熟，為技術的全面推廣奠定基礎，同時示范推廣可以在應用中提高技術的可靠性，減少技術風險，增加用戶的信心，提高本技術在社會上的影響，帶動社會資金進入生物質能利用行業(yè)，在短期內(nèi)解決高新技術試用期一般投資人和銀行不愿意介入高風險行業(yè)而碰到的資金困難，培育出成熟的市場，為生物質的大范圍利用創(chuàng)造條件。
韓文科著重從政策層面分析認為，應該制定專門的鼓勵政策，吸引社會投資為了發(fā)展可再生能源的電力，政府應進一步落實對可再生能源的保護政策和激勵政策。“這些政策包括立法保護和以經(jīng)濟的手段扶持。實行全成本定價辦法，把與能源生產(chǎn)有關的全部費用考慮進去，例如：硫化物和氮氧化物對環(huán)境造成的破壞、特殊物質對健康的影響、二氧化碳排放的潛在費用等。實行全成本定價，將會提高化石燃料的成本基準，相對可再生能源而言，成為鼓勵利用的一項措施。”
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來源：中國經(jīng)濟時報
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http:m.mangadaku.com/news/2006-6/200663095451.html
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