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劉樹蘋：2007年通信規劃建設方面開展的工作

——信產部綜合規劃司劉樹蘋副司長在2007年電信業發展與政策通報會上的講話

　　2007年是信息產業“十一五”規劃正式實施的關鍵一年。我們重點要加強規劃尤其是電信業“十一五”規劃主要思路和重點任務的宣傳和解讀工作，提高規劃的指導性。同時，做好電信業各專項規劃和職能規劃的發布工作，加強規劃的分類指導。同時要切實做好規劃的實施和落實，重點對普遍服務規劃等實施性規劃，有計劃、分步驟的組織好具體的落實工作。希望大家和我們共同努力，既做好規劃的監督員，監督規劃的執行和落實，也做好規劃的執行者，從各自工作出發，做好規劃的落實或配合工作。

　　加強統計分析和歷史數據整理

　　為適應行業轉型和創新發展需要，2007年我們將進一步加強通信行業統計分析工作。一是組織力量完善統計指標體系，更好地將統計指標與行業發展需求相結合。二是開辟新的統計渠道，開展相關專題調查和抽樣調查。同時考慮利用技術支撐手段加強行業數據的獲取。三是加強電信行業運行狀況分析，組織行業內外專家以及相關研究機構，對行業重點和熱點問題進行跟蹤研究，分析深層次原因，提出政策措施建議。四是對建國以來的全國通信統計歷史資料進行搜集整理，建立統一的資料數據庫，充分發揮歷史資料的作用。

　　繼續做好建設管理工作

　　1、加強部門之間的配合和協調。
　　重點落實《關于進一步規范住宅小區及商住樓通信管線及通信設施建設的通知》，加強駐地網建設管理。另外，我們和國家環保局已經達成共識，2007年將重點推進基站建設環評和檢測工作，同時加強有關基站電磁輻射方面的科普宣傳。
　　2、規范建設項目管理，嚴格項目管理程序，完善專家評議制度，增強建設項目管理的科學性，提高建設項目管理水平。
　　3、加強通信建設市場資質的動態監管，加大監督檢查力度，對不符合資質標準的企業予以清出。
　　4、加快標準規范的修訂工作。
　　5、完善建設項目招投標管理制度。建立全國的評標專家名冊、及各省的評標專家庫。建立全國統一的通信建設項目招投標網絡系統平臺，進行招標信息發布、網上專家抽取、信息共享等工作。
　　6、加大工程質量監督力度。改進質監工作方法和手段，實行差別化管理，提高監管效能。

　　積極支持信息產業“走出去”

　　我們要繼續抓好通信外經貿中重點項目、重點工作的落實，力爭取得新的突破，更好地服務于信息產業發展的大局，更好地服務于我國外交工作的大局。
　　首先要進一步積極推動扶持信息產業“走出去”相關政策的出臺，支持有實力的企業進行海外投資。同時，繼續加強和周邊國家的國際合作。作好大湄公河次區域信息高速公路建設及農村通信合作、中國—東盟信息高速公路建設、上海合作組織電信領域合作以及中國－巴基斯坦跨境光纜的建設等具體工作。

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