電源勢(shì)力版圖漸變：地方電企借力"920"異地?cái)U(kuò)張

    地方電企出擊省外，預(yù)示著以粵電力、深能源為代表的地方電力集團(tuán)，正開(kāi)始走異地?cái)U(kuò)張之路，并向著全國(guó)性發(fā)電企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變。

    920項(xiàng)目帷幕已落，而伴隨著股權(quán)拍賣(mài)，發(fā)電企業(yè)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍版圖亦悄然改變。這也成為920項(xiàng)目的“意外成果”。

    這其中，地方發(fā)電企業(yè)的主動(dòng)出擊顯得尤為突出。

    6月14日，深能源(000027.SZ)發(fā)布公告稱(chēng)，公司控股股東深圳市能源集團(tuán)有限公司通過(guò)參與“920項(xiàng)目”競(jìng)買(mǎi)，簽約收購(gòu)了河北省電力公司持有的西柏坡公司40%股權(quán)，受讓價(jià)格為人民幣9.94億元。

    而在此之前的6月7日，粵電力A(000539.SZ)也發(fā)布公告稱(chēng)，通過(guò)參與920項(xiàng)目，粵電力以2.4688億元受讓上海市電力公司、華東電網(wǎng)有限公司持有的申能股份(600642.SH)合計(jì)1.28%的股份。

    地方電企出擊省外，預(yù)示著以粵電力、深能源為代表的地方電力集團(tuán)，正開(kāi)始走異地?cái)U(kuò)張之路，并向著全國(guó)性發(fā)電企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變。

    跨省參股

    2006年10月11日，當(dāng)電監(jiān)會(huì)公布《國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于邀請(qǐng)投資者參與920萬(wàn)千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)變現(xiàn)的7號(hào)公告》后，粵電力、深圳能源集團(tuán)就根據(jù)這一要求積極開(kāi)展了競(jìng)買(mǎi)的相關(guān)工作，并向電監(jiān)會(huì)提交了投資意向書(shū)，被確認(rèn)為合格投資者。

    經(jīng)過(guò)多輪競(jìng)買(mǎi)，粵電力被選定為“920項(xiàng)目”股權(quán)受讓方，擬以2.4688億元受讓上海市電力公司、華東電網(wǎng)有限公司持有的申能股份合計(jì)1.28%的股份。

    而粵電力的同省兄弟深能源收獲更豐。深圳能源集團(tuán)此次參與股權(quán)收購(gòu)的河北西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司也為920項(xiàng)目所涉及企業(yè)之一。

    西柏坡公司成立于1998年6月，位于河北省平山縣境內(nèi)，系經(jīng)國(guó)家電力公司批準(zhǔn)由西柏坡電廠改制成立。此次出售的股權(quán)為河北省電力公司所持有的40%的股權(quán)。

    西柏坡公司目前注冊(cè)資本為10.3億元，裝機(jī)容量為4×300MW，為燃煤發(fā)電機(jī)組。

    深能源方面表示，購(gòu)買(mǎi)西柏坡公司股權(quán)將對(duì)該集團(tuán)做強(qiáng)主業(yè)、增加權(quán)益裝機(jī)容量、增加利潤(rùn)收入等方面具有積極作用。

    電源勢(shì)力版圖漸變

    事實(shí)上，深圳能源集團(tuán)和粵電力通過(guò)此次競(jìng)標(biāo)920項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)意義與戰(zhàn)略意義同等重要。

    東方證券分析師袁曉梅說(shuō)：“以合理的價(jià)格競(jìng)得資質(zhì)優(yōu)良的西柏坡發(fā)電廠電力資產(chǎn)，體現(xiàn)了深圳能源集團(tuán)從地方屬性較強(qiáng)的電力集團(tuán)向有實(shí)力進(jìn)行異地?cái)U(kuò)張的全國(guó)性發(fā)電企業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)變。”

    這次走出省域的兩家地方發(fā)電企業(yè)都出現(xiàn)在廣東并非偶然，除了兩家公司一貫積極的作風(fēng)之外，成長(zhǎng)的壓力和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的平衡成為“走出去”的最大動(dòng)力。

    盡管廣東一直以來(lái)就是電源緊張省份，但不論從土地資源、環(huán)保壓力、燃料供應(yīng)來(lái)看，廣東本省的電源拓展空間著實(shí)有限。此外，伴隨著三峽機(jī)組的不斷投產(chǎn)、西電東送電源基地的漸成規(guī)模，廣東本地的發(fā)電企業(yè)要想長(zhǎng)久保持較高的利潤(rùn)率，空間已經(jīng)不大。

    在這種情況下，走出本省，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行資源拓展是一個(gè)必然的選擇。

    920項(xiàng)目的揭幕無(wú)疑為這些渴望成長(zhǎng)的地方發(fā)電企業(yè)提供了一個(gè)契機(jī)。

    知情人士說(shuō)：“粵電力最初提出了希望參與競(jìng)買(mǎi)申能股份的股權(quán)，這是我們最初沒(méi)有想到的，而且他們熱情很高，志在必得，更是出乎我們的意料”。

    而粵電力與深能源的得償所愿，卻有賴(lài)于920項(xiàng)目啟動(dòng)之初就定調(diào)的“市場(chǎng)化”，據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任、920項(xiàng)目工作組執(zhí)行負(fù)責(zé)人黃少中介紹，在920項(xiàng)目的工作目標(biāo)中，首當(dāng)其沖的就是確定要采用市場(chǎng)化的操作方式組織變現(xiàn)。

    落實(shí)在操作上，就是采取“多輪篩選、競(jìng)價(jià)談判”程序，引入多個(gè)投資者參與競(jìng)價(jià)。根據(jù)《公司法》規(guī)定，原有股東享受優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。而上述機(jī)制則最大可能保證了“價(jià)高者得”，有效化解了原有股東的優(yōu)選購(gòu)買(mǎi)權(quán)難題。

    同粵電力、深能源相比，長(zhǎng)江電力、華潤(rùn)、國(guó)投系在此次920項(xiàng)目上則表現(xiàn)出一貫的驍勇。比如長(zhǎng)江電力對(duì)上海電力股權(quán)的并購(gòu)，華潤(rùn)對(duì)揚(yáng)州第二發(fā)電廠的股權(quán)并購(gòu)，都使得傳統(tǒng)的電源企業(yè)的勢(shì)力范圍發(fā)生了改變。

    在此輪電力改革發(fā)軔之際，原國(guó)家電力公司的電源資產(chǎn)分配給五大發(fā)電集團(tuán)，雖然邁出了廠網(wǎng)分開(kāi)的一大步，但某一發(fā)電集團(tuán)所承接的電源資產(chǎn)多處于統(tǒng)一區(qū)域，難免存在著區(qū)域壟斷的危險(xiǎn)。

    比如大唐集團(tuán)的電源資產(chǎn)主要集中在京津唐、華電集團(tuán)的電源資產(chǎn)多在山東、國(guó)電的電源資產(chǎn)則主要位于東北。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種勢(shì)力格局使得單一區(qū)域內(nèi)部，某一發(fā)電企業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)過(guò)大，不利于今后以競(jìng)價(jià)上網(wǎng)為導(dǎo)向的區(qū)域電力市場(chǎng)的建設(shè)和深入。

    而對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，這種固化的勢(shì)力格局，也不利于平衡區(qū)域內(nèi)部由于市場(chǎng)供求而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，常常導(dǎo)致“一榮俱榮，一損俱損”的經(jīng)營(yíng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。