電信重組：“陽謀”還是“陰謀” 大勢所趨還是利益博弈

    近日來，在3C領域，電信運營商重組傳聞大奪眼球。一些行業“知情人士”充當了消息“放風口”，投行和咨詢公司也幫了不少忙，媒體自然是急先鋒，充實了許多版面，謀殺了串串菲林。事關自身的運營商和設備商們卻三緘其口，分析人士則認為現在是利益方博弈高潮，不排除政府部門借機考察民意。部分專家表達意見稱，這樣重組“于事無補”，而普通市民則不無擔心地期待，服務不降花銷降。

    這到底是怎樣的消息，惹得眾人眼球亂轉？

    近日，有消息稱國務院相關會議已經通過電信重組（五改三）的方案，即中國移動合并中國鐵通；中國聯通G網與中國網通合并，成立“新聯通”（或“新網通”）；中國電信購得中國聯通C網；中國衛通并入中國航天科技集團，逐漸退出電信運營商陣營，從而形成均可開展全業務的三大運營商。借此，新三大電信運營商可以在一個起跑線上競爭，改變發展失衡的局面。

    隨后，更有消息表示，關于重組后三家運營商人事任免的情況“也已明確，擇日公布”。消息最后表示，重組方案將在全國“兩會”前后公布，即在3月上旬公布。

    傳聞日盛，似乎有了鼻子有了眼。但是傳聞畢竟是傳聞，身處重組漩渦中的各方又是怎么看待這些傳聞？電信重組與3G發牌有直接關系嗎？傳聞中的重組方案反響如何？突然爆發的電信重組傳言，真的是陽謀與陰謀的交織？

    重組傳聞日漸具體：人事擬定、時間約在3月

    運營商高層及專家表示：不知道確切消息

    分析人士稱：現在是重組利益方博弈關鍵期

    普通市民期盼：重組若能降低話費是最大利好

    電信重組乃大勢所趨

    陽謀

    “電信運營商的重組，或者說是調整，是遲早的事情，而且從信產部和國家發改委的態度看，重組已經沒有懸念。”咨詢業人士程先生表示，在這一共識下，隨著全國“兩會”召開，以及8月份即將舉行的北京奧運會因素，都讓這一共識有了爆發的理由。記者了解到，信產部主管運營商的官員曾多次表示，該機構將積極推動電信重組。而據華為公司相關人士透露，此次重組方案傳聞，極有可能是發改委的某專家“透風”。

    摩托羅拉（中國）公司傳播與公共事務部高級經理陳雷則表示，正因為相關政府已經形成共識，而重組又非常復雜，涉及眾多人事安排、上市公司股權變化以及網絡設備運營調整，所以政府部門非常謹慎，“這種謹慎的態度導致各方猜測日盛，傳言滿天飛。”他表示，摩托羅拉對任何能夠幫助電信市場健康持續發展的重組持歡迎態度。

    對于日漸縮減的用戶數量，電信運營商如中國電信、中國網通對移動業務可謂望眼欲穿，電信運營商健康持續發展的現實要求，也讓重組變得自然而然。

    前述華為人士表示，不排除此次傳聞是政府部門有意探測民意，考驗各方對這一方案的心理接受能力，起到“探氣球”的作用。如果效果好，沒準可按此重組，若不好，則留有重新考慮的空間。但他同時認為，電信重組方案不宜久拖不決，否則每一次傳言都會影響涉及重組企業的軍心。比如，個別地方運營商出現正常業務發展停滯，而忙于提拔干部“霸位子”，類似的行為將嚴重影響真正重組后的整合進程。

    利益主體的力量博弈

    陰謀

    重組會帶來幾千億的市場需求，盯著這一塊肥肉的大有人在。“更多的時候，我把層出不窮的電信重組傳言當作一種陰謀。每一次消息的出籠，背后總是夾纏著幾個方面的利益。往往，在散布消息的，可能只是某一利益主體的代言人。”資深電信觀察人士劉先生表示。

    劉先生分析，按照慣性思維，形成三家移動運營商，然后發三張3G牌照，數字上很好“瓜分”。但是，除了TD-SCDMA牌照，其他CDMA 2000和WCDMA等歐美技術標準，將來專利費都將是個大數目，“我們發展得越好，別人越賺錢，況且再鋪電信網需要約6000個億資金采購相關網絡設備”。正是看到這一利益，包括摩根、瑞士信貸、中銀國際等投行在內，紛紛發布研究報告，或者“轉述”相關消息，為電信重組“支招”。

    “影響股票價格，也不能說不是一些人的考慮。最明顯的，一旦重組消息日盛，中國聯通的股票價格就會上漲。”劉先生說，涉及重組的公司都是上市公司，重組對各方的影響不一，因此，消息會導致股價的變動。影響“兩會”代表委員的意見，被劉先生看作是“陰謀”的可能性之一。他認為，電信重組肯定是全國“兩會”議題之一，因此，選擇這個時間“發布”重組消息，可以一定程度影響代表委員的傾向。

    劉先生表示，無論是陽謀還是陰謀，現在都是重組利益方博弈關鍵期。

    企業回應

　　運營商高層稱不知道確切消息

    傳聞中甚至具體到高層人事變化，是道聽途說的“八卦”還是政府將來的真實做法？

    盡管漫天飛的消息中屢次提到“此前國務院召開的會議”、“知情人透露”、“某運營商高層默認”類似的“消息源”，但仍然掩飾不了語焉不詳的尷尬。

    但是，仍然有人不厭其煩討論這份重組方案以及人事安排，找出各種政治的、技術的（如年齡因素）理由，無非想表明傳聞實屬“欽定”。

    記者就此傳聞輾轉采訪了中國聯通、中國移動的相關高層，均未得到肯定的答復。據上市公司中移動一位董事（同時也是一方諸侯）表示，目前沒有關于重組及人事安排的確切消息，作為企業也無法公開談論此事。他還婉轉表示，所有信息都是坊間的傳言，沒有明確的信息源證實此消息。并且，重組事宜在企業層面，更多屬于執行角色而非決策角色。

    中國聯通一位副總裁則三緘其口，對此次傳聞未予置評。稍早，記者同樣就重組問題采訪他，他表示，重組消息一直不斷，但都屬于坊間傳聞，無從證實。

    與運營商態度大同小異的是網絡設備商。記者就此事采訪了思科、華為、摩托羅拉、諾基亞、上海貝爾阿爾卡特等，無一可以證實重組方案。除諾基亞全球副總裁鄧元鋆表示重組有利于該公司、摩托羅拉陳雷稱歡迎有利于電信健康持續發展的重組外，其他公司均表示不確定的消息“無法評論”。

    專家意見

    闞凱力：

    傳聞中的重組方案是庸醫殺人

    “我不知道重組方案的真實性，也沒有誰通知我這個（方案）。僅從傳聞中的重組辦法看，簡直是荒謬，無異于庸醫殺人。”當記者就此傳聞采訪知名電信專家、北京郵電大學教授闞凱力，他如是表示。他分析，單就傳聞的重組方案而言，它至少有三個致命傷。首先，聯通的C網和G網除了無線設備外，無論在網絡、機房、設備、人員等方面，都是作為一個整體存在的，無法分割。其次，即使把聯通的兩網拆分了，再分別與電信和網通整合，就是更大的困難，整合時間只會比5年更長。其三，他強調，這次重組的首要目的是打破中國移動的一家獨大，改變行業發展不平衡狀況。但是，傳聞中的方案對中國移動的一家獨大沒有絲毫影響。

    闞凱力最后表示，他希望這次的重組方案僅僅是傳聞而非現實。否則對中國電信產業就是傷筋動骨，比當年拆分中國電信還要艱難。因此，他建議，可以考慮拆分中國聯通和中國移動，將兩家公司拆分為南北兩個部分，然后合并。而中國電信和中國網通仍然維持固網運營商身份。

    李進良：

    盡快建設3G網絡才是出路

    知名電信專家、中國電子科技集團公司第七研究所教授級高工李進良表示，并不知道傳聞中重組內容的真實與否，目前沒有任何正式文件顯示該傳聞屬實。按照“五改三”方案，中移動組織架構不變，擁有3.9億GSM用戶，仍然是每天2億元以上的利潤。中國電信雖新添約4千萬CDMA用戶，并保有約6千萬PHS用戶、約2.2億固網用戶，走向正常運營少說也得半年，估計中國電信也就是保持原來的經濟效益。“新聯通”（暫名）擁有約1.6億GSM用戶、約2千多萬 PHS用戶、約1.4億固網用戶，由于要合并重組，走向正常運營也得一年半載。總的看來，重組后一兩年，固網用戶與PHS用戶將雪崩式流失，效益甚至會變差，仍會是中國移動獨占鰲頭。

    李進良建議，當前固網運營商只有盡快建設3G網絡，經營移動業務、擴大寬帶業務，才是出路。而TD-SCDMA網絡應是最佳選擇，所有運營商切塊分工高速合建全國TD網和運營TD，在平等的競爭環境下，才有可能逐步改變當前這種不平衡格局。

    消費者觀點

    傳聞重組方案不成熟

    據新浪網在記者截稿時的調查顯示，認為在3月初電信重組的占49.96%，如果再加上認為上半年即將重組的21%，則有超過七成的人覺得電信重組會在今年上半年完成。更有意思的數據是，認為重組不能改變電信失衡的人占41.24%，高出認為能改變的人近5個百分點。那重組所為何來？！

    也許還是本版“日報調查”欄目的調查結果更明確。據該調查數據顯示，50%的受調查讀者認為傳聞方案不成熟，是利益集團在作怪。而認為重組將在3月初進行的讀者比例僅為6.25%。讀者認為，重組暫時對普通消費者影響不大，比例為24.73%。

    “重組方案和人事變動，大概只有我們這些所謂行業人士才會關注。”記者的一位北京同行這樣說。的確，重組傳聞也好，人事安排也罷，對普通消費者而言到底有什么切實的好處？讀者表示，能夠給廣大消費者直接帶來好處的重組才是好的重組，合并的人事安排，關我啥事？

    記者在采訪中也發現，有些消費者談廣東兩大運營商降低漫游費的興致遠高過談電信重組。不過也有消費者擔憂，如果真的按這個方案重組，那自家的移動電話和固定電話服務質量是不是會提高？如果出現服務質量及計費問題，重組后該找誰來負責？類似的疑問，成為消費者對重組的“首要關注”。