核心提示：工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、國資委、科技部，昨日公布15條扶持中國本土技術的TD-SCDMA(時分同步碼分多址)加速發展的措施，涉及財政資金、項目支持、網絡建設、產品研發、業務應用、產業發展六大方面。

工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、國資委、科技部，昨日公布15條扶持中國本土技術的TD-SCDMA(時分同步碼分多址)加速發展的措施，涉及財政資金、項目支持、網絡建設、產品研發、業務應用、產業發展六大方面。

TD產業聯盟秘書長楊驊昨天接受媒體采訪時表示，國家此時出臺政策對TD產業鏈企業非常重要，幫助相關企業“撐過這個關鍵時期”，TD未來發展還需要企業自身做好。楊驊稱，TD企業由于前期一直處于研發投入期，沒有分享市場化成果，現在非常脆弱，需要國家扶持。

但也有分析師認為，TD-SCDMA——這一中國自主品牌技術的第三代移動通信(3G)的產業鏈尚不成熟，短期內其運營商中國移動(0941.HK)仍面臨用戶規模不足的壓力。

中國移動股價昨日在香港股市尾盤跌0.79%，收報68.7港元，近一個月以來累計下跌15.03%。

納入政府采購扶持范圍

上述15條政策中提出要加大財政支持力度，將TD-SCDMA產業鏈研發和完善納入電子發展基金和集成電路專項資金支持范圍，有關廠家可以優先申請專項資金支持。

其次將TD-SCMDA產品和應用納入政府采購扶持范圍；并提出通過修訂完善《產業結構調整指導目錄》，引導信貸、財政資金等社會資源加大向TD-SCDMA產業的投入，列入鼓勵類產業目錄。

新政策要求加快國家重大專項TD-SCDMA項目審批程序；將TD-SCDMA項目納入自主創新和高技術產業化基金。

楊驊昨天表示，由于TD整個產業鏈處于幼兒期，前期一直都是在投入，很多企業已經沒有足夠的資金在繼續投入研發，但是3G這一技術包括后續的演進技術則必須要求不斷投入，否則就會落后，這時候需要國家政策支持。“現在整個TD企業都面臨資金短缺問題，國家政策出臺有望緩解企業的資金壓力。”楊驊還表示，國家資金支持則是緩解企業資金壓力，并不是解決了企業資金問題，企業資金仍然緊缺。

不過，國金證券(27.08,1.37,5.33%,吧)通信行業分析師陳運紅認為，“這只是表明了政策態度，希望能給中移動以信心。業務發展關鍵還是要看需求，要使終端性能和價格得到改善，具備大規模推廣能力。”

據報道，陳運紅稱，此次扶持政策對中移動唯一的好處是，既然政策傾向于對其扶持，那預計短期內不大可能出臺更嚴厲的針對中移動壟斷地位的“非對稱管制政策”。

工業和信息化部本月初發放了三張3G牌照，除了中國移動獲得TD-SCDMA運營牌照，中國聯通(4.94,0.09,1.86%,吧)(0762.HK)和中國電信(0728.HK)分別獲得全球廣泛使用的WCDMA(寬頻碼多分址)和CDMA2000牌照，負責建立各自的網絡。

全力支持打造TD產業鏈

中移動目前正在推進TD建網。新政策指出積極協調相關部委和地方政府，在基站選址、市政規劃、管道建設、電力引入等方面繼續給予支持，加快TD-SCDMA建設進度。

其中，要求加大對TD-SCDMA頻率資源支持力度，“從第三代移動通信全球統一劃分的核心頻段中，先期給中國移動分配了35MHz作為TD-SCDMA系統使用頻率，并為后續發展預留了足夠的頻率資源。”

同時將繼續開辟綠色通道，全力支持TD-SCDMA設備進網檢測和審批；鼓勵新技術與TD-SCDMA結合；并對TD-SCDMA給予網間結算優惠政策。

新政策還明確了TD-SCDMA技術長期持續發展方向，確立了TD-LTE作為TD-SCDMA后續演進技術；要求通過列入《工業和通信業技術改造投資指南》，推動技術改造資金向TD-SCDMA產業傾斜，并在國家安排的技術改造貸款貼息項目中給予重點支持；指出促進支持TD-SCDMA軟件開發和應用，利用《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》等產業政策對TD-SCDMA相關軟件企業的發展給予支持。

TD想獲市場認可很困難

總體來說，上述15條政策從國家財政到TD實施過程中的具體細節以及到出臺支持TD發展的產業政策，全方位給TD予以支持。楊驊表示，中國此前沒有移動通訊產業鏈，現在出現TD才開始有自己的產業鏈，但是整個產業鏈仍然非常脆弱，后續發展仍然需要國家扶持。

楊驊表示，其他兩種3G技式——WCDMA和CDMA2000已經是非常成熟的產業，而TD還處于幼稚期，上述15條政策是為了能夠使三種3G技術在同一水平線上競爭，“但是國家政策只能說推你一把、幫你撐過這段困難時間，以后還是要靠企業自身發展。”

楊驊表示，TD發展遇到最大的挑戰是國人對自主創新東西的不信任，TD要想獲得市場認可變成非常困難，TD發展需要國家和國人的共同支持才能最終成功。