國投集團：光伏發電-中國能源利用的新形勢

　　近期，在國家發改委、能源局研究、制定光伏并網發電下一步發展思路和政策所召開的兩次重要座談會上，國家開發投資公司（以下簡稱國投集團）作為主要的三家能源投資企業代表參加。在這兩次會上，國家發改委、能源局領導對國投集團0.69元報價在中國乃至世界光伏產業的里程碑意義表示贊同，并積極肯定了國投集團在該領域的開創精神。
　　這是國投集團及其旗下國投電力逐漸淡出敦煌項目招標的媒體漩渦之后，又一次重裝登場。而這一次國投集團的身份，已經升級為中國光伏產業發展藍圖的重要規劃方之一，并藉此夯實國內光伏發電行業的領先者地位。

　　光伏發電行業與國家利益的平衡者

　　『沒有0.69，也就沒有現在的1.09。』

　　在國家發改委、能源局等領導的肯定話語中，這句話應該是最精煉的總結，也是對國投集團為中國光伏產業迅速下降成本所做貢獻的最樸素地定調。
　　實際上，當初國投集團一俟提出0.69元的競標價，就已獲得國家高層領導的重視，此后三個多月，政府有關部門、行業代表和有關專家經過廣泛的市場調研，確認光伏并網發電確實已經實現規模化成本下降，在國家發改委去年下半年批復的4元/千瓦時電價水平上大大降低已成事實。
　　國家給予光伏產業政策補貼，目的絕對不是『助長』高電價，相反卻是通過國家政策支持，加速光伏產業的迅速發展。國家已經基本認可國投集團提出的0.69元合理并非常具有競爭力，但是也清楚這個價格缺乏推廣性。因為即使面對1.09元的價格，很多光伏企業仍然表示，這個價格依然需要虧本運營。
　　一位光伏產業分析人士對此表示，國投電力0.69元的報價，所產生的行業影響力已經遠遠超出了該價格是否盈利的范疇。這個價格更像一把利劍，將光伏產業的高額利潤一劍削去，讓整個行業從高額利潤階段直接進入到微利階段，這必然會讓很多企業受到震撼。但客觀上卻大大加速了中國光伏產業的發展，這種短期利潤遭到較大壓縮的陣痛，換來的將是整個產業的健康持久發展，從而使我國有資格在新能源競爭格局中，縮短與世界的差距，取得主導地位。這顯然是值得的。
　　在世界傳統能源格局中，我國一直處于被動地位。在未來的新能源格局中，我們能否改變這種狀況？光伏產業作為新能源之一，具有重大意義。
　　國投集團以自身的低盈利來換取國家光伏發電行業的大規模發展，在企業利潤與國家戰略利益之間起到了關鍵平衡者的作用，而這，也恰恰是之前被一些媒體所誤讀的無私和遠見。

　　領先國內光伏發電行業的『國投之道』

　　事實已經證明，國投集團作為關鍵平衡者的效果顯然已經達到甚至大大超過政府預期，而國投集團的底氣正是來源于國內最佳的『強強合作』平臺——國內最具競爭成本優勢的光伏設備，再加上國投集團進軍光伏產業的決心和系統化規模運作。
　　為全力控制投資成本，國投集團與國內最大的晶體硅和薄膜太陽電池組件生產企業之一保定天威英利新能源有限公司和福建鈞石能源有限公司組成長期戰略合作伙伴關系，占總投資比例最大的太陽電池組件成本大大降低。
　　國投集團在甘肅已建成多個水火電項目，尤其在敦煌附近的酒泉市瓜州縣還有兩個在建的風電項目，區域優勢明顯，人員、維護和交通等管理成本、系統運營成本方面都可以大大降低。
　　另外，國投集團在光伏行業產業鏈條上的整合優勢也非常突出，旗下高科領域的業務板塊——國投高科公司、中國高新投資集團和中國電子工程設計院，積極參與光伏行業的產業鏈上游建設，緩解了我國光伏產業發電市場和產業鏈上游『兩頭在外』的結構性矛盾，更好地發揮出上下游企業的協同優勢。例如，敦煌光伏電站招標文件上的設計費為500萬元，國投電力旗下中國電子工程設計院在設計成本方面可以遠低于這個費用。
　　0.69元對于國投集團而言完全可以運作，雖然目前還很難做成目前光伏行業的標桿電價來推廣，但是，這絲毫不會影響到國投集團在光伏產業的整體布局。
　　正是由于由于0.69元的鋪墊，國投集團作為國內光伏發電行業的領先企業已經得到許多地方政府的高度認可。據消息人士透露，國投集團與青海格爾木市人民政府簽訂的《格爾木200MW光伏并網發電項目前期開發協議》將于近期獲得青海省發改委核準。同時，國投集團在寧夏石嘴山開展的10MW光伏并網發電項目，已通過寧夏自治區發改委核準，成為國投集團第一個正式批復的光伏并網發電項目。
　　現在，按照國家正式公布的1.09元的標桿電價，無論從項目盈利還是規模發展，都讓國投集團更為堅定了在光伏發電行業發展的信心。

　　國投集團，低調的中國綠色能源巨頭

　　在國家新能源戰略發展規劃即將出臺之前，國投集團致力于可再生能源和新能源的發展戰略早已基本定型。
　　當市場目光聚焦于國投集團在光伏發電行業發展的雄心和作為之時，幾乎所有媒體都忽略了國投集團還是五大電力集團之外的又一個能源巨頭，不過，國投集團是一個低調的能源巨頭。
　　作為國內僅次于五大發電集團的主要發電企業之一，截至目前，國投集團電力裝機總容量已超過2300萬千瓦，其中投產和在建水電裝機約1500萬千瓦，主要是雅礱江流域水電開發，包括國內最大的水電站之一二灘水電站330萬千瓦，另外還有在建的錦屏兩個水電站約900萬千瓦，這個比例在國內諸多大型電力投資企業中是不多見的。當五大電力集團掙扎在虧損泥潭時，國投集團去年卻仍然保持著兩位數的增長。并交出一份不錯的成績單，2008年度國投完成經營收入421億元同比增長41%，實現利潤50億元，扣除因電煤價格和售電價格倒掛造成的『政策性虧損』，同比增長30%，公司資產規模達到了1758億元，同比增長10%。
　　逆勢盈利，使國投更加從容的去做出一些戰略調整。比如加大水電的發展力度，推進新能源布局如太陽能發電、核電、風電。
　　國投集團計劃在未來2-3年內，選擇在我國光照資源和建設條件最好的西北地區，建成20萬千瓦的光伏并網電站；目前，國投集團投產和在建的風電裝機已達50萬千瓦，主要集中在甘肅和河北兩省；國投集團還參股建設了遼寧葫蘆島核電項目，另外還有江西、甘肅兩個核電項目正在開展前期工作；在煤電清潔技術發電領域，國投集團參股的綠色煤電公司IGCC天津25萬千瓦項目已于7月6日正式開工。
　　這幅正在不斷壯大的綠色能源版圖，都證明了國投集團作為中國重要電力投資企業之一，并非只顧跑馬圈地，在確保投資收益的同時，兼顧快速發展和可持續發展，盡到一個企業的社會責任。■