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“十二五”能源發(fā)展思路:優(yōu)化電力結(jié)構(gòu) 加速新能源發(fā)展

2011/2/15 10:51:20   電源在線網(wǎng)
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    日前,國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在全國能源工作會上提出了“十二五”期間能源發(fā)展思路,電力方面,要繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展火電、加快開發(fā)新能源和可再生能源,加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。 

    “十一五”新增電力裝機(jī)為節(jié)能減排作出重要貢獻(xiàn)

    “十一五”期間,我國新增電力裝機(jī)超過4.3億千瓦,全國總裝機(jī)達(dá)到9.5億千瓦,創(chuàng)造了世界電力建設(shè)的新紀(jì)錄。全國220千伏及以上輸電線路長度達(dá)到43萬千米,變電容量19.6億千伏安,分別是“十五”末的1.7倍和2.4倍,電網(wǎng)規(guī)模躍居世界第一位。五年來,無論是傳統(tǒng)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是清潔能源發(fā)展,都取得了重大進(jìn)展。

    電力工業(yè)“上大壓小”成績顯著。截至2010年11月,累計關(guān)停小火電7210萬千瓦,全國在役火電機(jī)組中,30萬千瓦及以上機(jī)組比重提升到70%以上。每千瓦時供電煤耗從370克下降到340克。實(shí)踐證明,“上大壓小”走出了一條電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新路子。

    水電發(fā)展躍上新起點(diǎn)。我國水電裝機(jī)突破2億千瓦。“十一五”期間,累計投產(chǎn)9000萬千瓦,新增投產(chǎn)機(jī)組接近我國有水電以來前95年的總和。

    新能源發(fā)展迅速。核電發(fā)展步伐明顯加快,目前,在建機(jī)組3097萬千瓦,在建規(guī)模占全球的40%以上。投運(yùn)核電機(jī)組保持安全穩(wěn)定運(yùn)行,多項運(yùn)行指標(biāo)在世界核電運(yùn)行者協(xié)會同行評估中居于領(lǐng)先水平。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,2010年,風(fēng)電發(fā)電量預(yù)計達(dá)到450億千瓦時,比上年增長63%。太陽能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,形成了比較完整的光伏電池產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)量達(dá)到800萬千瓦。 

    報告指出,電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,對完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗5年下降30克,累計節(jié)約原煤超過3億噸。水電、核電、風(fēng)電發(fā)電量5年累計超過3萬億千瓦時,替代原煤15億噸,減少二氧化碳排放近30億噸。

    “十二五”優(yōu)化火電加快發(fā)展新能源

    報告指出,“十二五”時期,火電仍然是我國的主力電源。優(yōu)化發(fā)展火電,要統(tǒng)籌資源、環(huán)境和市場需求,合理控制火電建設(shè)規(guī)模,為水電、核電、風(fēng)電等新能源發(fā)展留下足夠空間。據(jù)初步測算,“十二五”時期新開工建設(shè)火電規(guī)模預(yù)計在2.6億~2.7億千瓦左右。

    優(yōu)化火電發(fā)展,要重視優(yōu)化火電開發(fā)區(qū)域布局。在西部煤炭富集地區(qū),按照集約化開發(fā)和煤電一體化模式,采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù),建設(shè)大型煤電基地電站項目。在東、中部地區(qū),主要考慮建設(shè)保障電網(wǎng)供電安全的電站項目。在邊疆少數(shù)民族和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),建設(shè)一定規(guī)模的燃煤電站。此外,要繼續(xù)淘汰能耗高、污染重的小火電機(jī)組;發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn);合理安排天然氣發(fā)電項目;加強(qiáng)電力科技創(chuàng)新;加快發(fā)展新能源和可再生能源。

    報告指出:要在保護(hù)生態(tài)和做好移民工作的前提下積極發(fā)展水電!笆濉逼陂g,要加大重點(diǎn)流域開發(fā)力度。重點(diǎn)推進(jìn)黃河上游、金沙江、雅礱江、大渡河、怒江、瀾滄江等流域大型水電基地建設(shè),早日建成向家壩、溪洛渡等大型水電站,合理布局抽水蓄能電站,因地制宜開發(fā)小水電。

    大力發(fā)展核電,“十二五”期間,要優(yōu)先安排沿海核電建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)陸核電項目。有序開工田灣二期、紅沿河二期、三門二期、海陽二期等項目。適時建設(shè)桃花江一期,大畈一期和彭澤一期工程。

    積極發(fā)展風(fēng)電,有序推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、河北、江蘇、山東、吉林及東北地區(qū)等千萬千瓦級風(fēng)電基地。加快海上風(fēng)電開發(fā),做好風(fēng)電基地發(fā)展規(guī)劃和電力消納外送規(guī)劃。

    穩(wěn)步發(fā)展太陽能,繼續(xù)推廣利用太陽能熱水器,到2015年,我國太陽能熱利用面積將達(dá)到4億平方米。穩(wěn)步啟動國內(nèi)太陽能發(fā)電市場,加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和進(jìn)步,把它培養(yǎng)成為我國先進(jìn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)和新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。

    開發(fā)利用生物質(zhì)能和地?zé)崮,科學(xué)布局生物質(zhì)發(fā)電項目,繼續(xù)推進(jìn)生物柴油產(chǎn)業(yè)化,加快生物質(zhì)成型燃料試驗(yàn)示范工程建設(shè),因地制宜建設(shè)地?zé)岚l(fā)電站,推廣地源熱泵高效利用技術(shù)。

    報告在建設(shè)現(xiàn)代能源儲運(yùn)體系中強(qiáng)調(diào)了電網(wǎng)建設(shè)。報告指出,要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),完善區(qū)域500千伏和750千伏主干網(wǎng)架,實(shí)施全國聯(lián)網(wǎng)工程,促進(jìn)各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“西電東送”、“北電南送”,建設(shè)超高壓和特高壓輸電線路。改造城鄉(xiāng)配電網(wǎng),積極推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè),提升電網(wǎng)的信息化、自動化、互動化水平。

    加強(qiáng)農(nóng)村和民族地區(qū)能源建設(shè)也是電網(wǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容。張國寶指出,要大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造,加大中央財政性資金投入,實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,使農(nóng)村居民生活用電得到較好保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用電得到基本解決,城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價。加強(qiáng)無電地區(qū)電力建設(shè),重點(diǎn)解決西藏、新疆、青海、云南、四川、內(nèi)蒙古等省區(qū)無電地區(qū)用電問題。

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