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歐洲紛紛削減補貼 全球光伏業再遇分歧

2011/3/1 10:17:08   電源在線網
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    近日,德國光伏產業代表與政府達成一致,確定了2011年中期光伏補貼電價加速下調的方案。面對歐洲各光伏安裝大國的光伏補貼將繼續減少而產能擴張卻愈演愈烈的供求變局,今年的光伏市場格局究竟會如何演繹?業內認為,一季度光伏組件價格的走軟將導致二季度需求大增,令價格在下半年反彈。

    一直以來,全球光伏產業主要依靠歐洲各國尤其是德國政府的高昂補貼來維持高增長。但金融危機爆發后,不少歐洲國家的財政赤字急劇擴大,財力大不如前,使得對光伏業的補貼也有些力不從心。

    據估計,從2011年7月開始,上網電價將參考以今年3月至5月間光伏安裝量為基礎預估的全年安裝量來定。若安裝量小于2.5GW,則補貼將上調2.5%;2.5GW-3.5GW,補貼維持不變;3.5GW-4.5GW,下調3%;4.5GW-5.5GW,下調6%;5.5GW-6.5GW,下調9%;若安裝量大于6.5GW,則下調12%。

    法國政府則宣布,為研究是否應該限制建設電站和進一步削減支付給太陽能發電企業補貼費率,從2010年12月10日起暫停了部分光伏項目的建設,暫停時間為期3個月。

    相比之下,捷克政府的政策更為嚴厲,其提出了一系列針對國內泡沫式光伏電站投資的懲罰方案,該方案包括對光伏電站銷售電力的所得收入征收26%的“太陽能稅”以及追溯性地征收之前已免去的稅收等措施。

    而在西班牙,市場正對政府是否該削減太陽能光伏電站電力收購費率展開一場激烈的辯論。根據政府意向,新的和現有的太陽能發電廠補貼將削減30%,以往固定光伏系統可向電網提供多達1753小時,而在今后三年只允許提供1250小時。

    西班牙政府認為在光伏電池成本下降的情況下降低補貼是合理的。但投資者和分析師認為,這種改變是違反協定的。歐洲一項研究指出,西班牙政府于2007年推出計劃保證25年的補貼,而這次降低補貼可能對西班牙清潔能源行業的發展帶來不確定性。

    西班牙光伏企業協會認為,這對那些基于政府補貼承諾而已投資數十億的企業將是一個沉重打擊。該協會在其網站上表示,削減補貼是他們最大的憂慮,此舉將被視為歧視光伏產業。

    對光伏企業來說,削減補貼自然會影響利潤。但去年一個出人意料的現象,隨著德國補貼的大幅削減,光伏安裝量反而備受刺激,需求大增。

    整個2010年,德國的太陽能裝機容量達到創紀錄的10GW,相當于10座大型火電廠的規模,而在2009年,這個數字僅為4GW。雖然此次德國光伏產業與政府達成的補貼協議比預期溫和得多,但業界對今年光伏安裝前景如何仍有分歧。

    據預測,德國市場今年仍將溫和增長,但也有人認為德國乃至世界去年都存在“太陽能泡沫”。 2009年和2010年德國的光伏需求占全球比重的40%-50%,未來再保持高速增長難度較大,一旦德國對光伏補貼電價有13%的下調,電池組件價格將下降10%-15%。

    iSuppli公司宣稱,盡管價格、需求和政府補貼政策變化劇烈,但2011年全球光伏市場仍將強勁增長,預計裝機容量增長22.6%。

    “預計2011年第一季度的需求會疲軟,但2011年全年仍將強勁增長。”iSuppli公司的光伏材料與系統首席分析師Henning Wicht表示。“組件價格在第一季度末將會走軟,而價格疲軟將導致第二季度需求大增。此后,預計需求將明顯上升,導致價格在下半年反彈。” 

    隨著德國削減補貼“靴子”落地,去年補貼下調前的集體趕“末班車效應”將重演,預計2011年一、二季度,德國光伏安裝量將有一波“小高潮”。

    中國各大光伏龍頭廠商對海外市場削減補貼之事似乎并不太放在心上。實際上,進入2011年后,為今年市場做鋪墊的硅片采購大單還在不斷出現。

    全球最大的硅片生產商和領先的多晶硅生產商賽維LDK近日宣布,將2011年全年營業收入預估提升至35億-37億美元,超越之前營業收入29億-33億美元的預估,毛利率預測提升至23.0%-28.0%,之前預估的毛利率為22.0%-28.0%。

    亞洲最大的多晶硅生產商保利協鑫也于近日連續公告了兩份硅片采購大單。其中,1月11日,該公司與常州天合光能簽訂的一份補充協議約定,將在未來五年向后者提供總計約不低于7500MW的硅片及硅料產品。僅僅兩天后,保利協鑫又宣布與蘇州阿特斯陽光電力科技有限公司簽訂類似的補充協定,將在未來五年向阿特斯提供總計5200兆瓦的硅片產品。

    此外,從去年末舉行的第五屆世界光伏能源會議上各方的反應來看,普遍對今年光伏安裝保持樂觀,認為今年全球太陽能裝機容量將達到20.2GW。德國仍是領先的光伏市場,將繼續在全球占有重要地位,其裝機容量將達9.5GW,占全球總體市場的一半。■

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