新能源產業的發展成為“兩會”熱議話題

    “兩會”期間，新能源再次成為全國代表的熱議話題。全國工商聯一份團體提案提出了加大對光伏產業關鍵核心技術科研投入、盡快制定合理的光伏發電上網電價等4條促進光伏產業健康有序發展的建議。

    這4條政策建議包括：一是建議國家加大對光伏產業關鍵核心技術的科研投入力度。光伏產業要想提高競爭力，關鍵在于提高光伏產業發展轉換效率、降低發電成本，這就需要在關鍵核心技術領域加大研發投入力度，在重視資金投入的同時重視人才投入，努力掌握自主知識產權，不斷優化產業鏈的各個環節，提高主要原材料和關鍵制造設備國產化水平。同時，鼓勵、支持一批掌握關鍵核心技術的大型企業加速發展，以龍頭作用帶動全行業的進步。

    二是建議盡快制定合理的光伏發電上網電價。一直以來，光伏發電在實現節能減排的同時，卻沒有享受到相應的政策補貼，這就使得發電成本相對較高的光伏發電企業經營出現困難。因此，光伏企業一直在期待固定電價、國內市場大規模啟動等理性產業政策的出臺，合理的電價政策補貼是將是光伏產業發展的最大推動力。

    三是建議建立規范、透明的光伏項目審批、建設、上網等程序，簡化相關手續。光伏企業在進行項目申報的過程中，經常遇到業務流程和審批程序不明晰的問題，給企業業務的正常開展造成了困難。規范、完備的業務審批程序的建立，將大大節約企業的時間成本，有利于企業抓住國際市場稍縱即逝的商機，實現更大發展。

    四是建議政府合理引導，促進光伏產業健康、有序發展。近年來，我國光伏產業在實現高速發展的同時，也面臨著產能分配不均，競爭無序等問題。國家應一方面扶持一批有規模、有實力的龍頭企業爭創世界級品牌；一方面鼓勵新興光伏企業在特色產品上下功夫，在不斷完善的我國光伏產業鏈中找到自己的位置。■