對于新能源汽車“難銷”已不少見，不僅是在北京、上海、廣州等城市，純電動汽車的銷售基本上是‘雷聲大雨點小’。據了解，像上海市上牌照的電動汽車數量非常少，國內銷量最高的新能源汽車自主品牌比亞迪F3DM的銷量也僅有幾百臺。

    如果說中國傳統能源汽車的制造水平與先進國家汽車制造水平有10至20年的差距，那么，在新能源汽車的發展上，我們和國際新能源汽車的發展基本同步，中國在新能源汽車方面與國外的差距遠遠小于傳統汽車與國外的差距。

    作為汽車產業轉型的重要手段，是什么制約了新能源汽車的進一步發展？是什么因素造成了新能源汽車成長的“天花板”？

    行業標準亟待完善規范

    “目前新能源汽車除了混合動力之外，純電動車及其他代用燃料車尚無統一行業標準。”中大新能源汽車公司總經理馬憲說。

    馬憲用“打亂仗”來形容新能源汽車產業的現狀。在他看來，目前該產業存在一個不良傾向總是認為憑借一己之力，就可以把新能源汽車做出來。這就導致了企業各自為政、各搞各的技術路線。在馬憲看來，標準缺失將導致新能源行業無序發展。中國新能源汽車行業要健康發展，行業標準亟待完善規范。

    全國政協經濟委員會副主任、原工信部部長李毅中也曾指出，現在各地做新能源汽車的企業積極性很高，但各自為政，低水平重復，很難突破。

    “單靠一個企業，沒有那么多的人力、物力去攻克這個技術難關，必須要組織行業或者跨行業的聯合攻關。”李毅中說。他建議在政府引導和行業協會的組織下，集中力量突破關鍵核心技術，以加快研發和產業化。據業內人士介紹，目前電動汽車執行的行業標準有七八十個之多。在政策性法規之外，公安部有公安部的標準，交通部有交通部的標準，統一標準的缺位問題十分突出。“這是電動汽車行業存在的一個普遍現象”。

    從科技部推行“十城千輛”到“863工程”再到“三縱三橫”，中國新能源汽車在研發、基礎設施建設、政策制定等方面有了較大的突破，但是行業標準的缺失在一定程度上束縛了新能源汽車企業發展的手腳。

    “目前在很大程度上繼續沿用傳統的整車測試標準，已不能滿足新能源汽車的要求，尤其是在動力系統集成及通訊服務接口方面很難達到統一。”馬憲說。

    馬憲表示，目前，大多整車企業開發的電動客車只是將不同的動力系統部件拿來進行組裝，由于執行標準各行其道，技術路線五花八門，產品質量參差不齊、關鍵部件不能通用等因素，往往整車完成以后各項性能指標都不理想，而部件廠家又互相抱怨。

    “結果，這樣的整車投放市場以后，廠家沒有底氣，用戶提心吊膽，對每個參與的企業有著很大的制約性。”馬憲說。

    基礎配套設施不完善

    據了解，充電不便等現實的問題，使新能源汽車的一些優點可望而不可即。目前專業汽車充電站稀缺，而家庭用戶又普遍沒有安置電源的私人車庫，小區里的私人停車位上也無家用電源。

    根據國家出臺的新能源汽車規劃要求，到2020年，我國新能源汽車的比例要占全部汽車的1/2，約為6500萬輛。如此巨量的新能源汽車要正常運行，就必須具備完善的售后服務和配套設施，特別是動力能量的補充。

    汽車企業大多將建設充電站的投資寄希望于政府主導、引入社會資金，而不愿自己掏腰包、承擔投資風險。一些企業表示，國內電動車的技術、發展前景、政策支持、收益回報等暫時都還不明確，能否盈利還難以確定。

    世界電動車協會主席、中國工程院院士陳清泉認為，應該實現汽車行業與電力行業的“握手”。“如果電力部門不參與，新能源汽車很難成功。基礎設施、商業模式的建立都離不開電力部門。”陳清泉說。

    突破“天花板”

    “我國在新能源汽車標準建設方面還有待進一步加強，要根據產品技術特點，建立適合我國國情的標準體系。”馬憲說。

    馬憲建議，要盡快建立統一的整車狀態下的國家檢測標準，起到規范、指導的作用。技術標準、檢測標準與認證程序要與研發和生產同步進行，統一相關能源產業的技術標準、統一規劃產品型號，推進產品標準化工作，為大規模推廣應用提供有效的技術保證，推動新能源汽車科研成果順利地向產業化過渡。

    馬憲透露，目前，在電動客車整車的技術資源大多掌握在科研院校和研究機構，一般只作為科研成果被束之高閣，很少參與市場驗證，在市場體制下科研成果與企業間的經濟利益、技術利益、知識產權等形成的壁壘，阻礙了企業間的合作與資源整合。

    “如果聯盟企業不能在核心技術上共同攻關，那么電動客車的標準建立將遙遙無期。”馬憲說。因此，馬憲建議，要盡快明確我國新能源汽車發展的國家戰略和技術路線，建立由政府部門、行業組織、汽車企業、科研院所、終端用戶組成的創新合作機制。在某些尖端領域，有國家(或協會)出面組織協調，組建官、產、學、研、用一體化的創新聯盟，選擇和重點扶持一批有實力，有基礎，有前途的企業率先突破，集中優勢資源進行專項攻關。

    對于基礎配套設施的建立，陳清泉建議，電力行業和汽車行業成立聯合工作組，探討大家分攤的利益，以保證新能源汽車充電的安全和便利。

    今年1月7日，國家電網正式對外宣布旗下電動汽車充電站的運營模式。國網公司總經理劉振亞表示，國家電網將按照“換電為主、插充為輔”的基本商業模式，加快充換電站的布局和建設，預計全年將建成充換電站150座，并在北京、杭州、天津、合肥、南昌等城市建成電動汽車充換電服務網絡。<