2011年上半年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于促進風電裝備產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展若干意見》，意見明確指出，近年來，我國風電裝機容量迅速增長，風電裝備產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成，但同時也存在一些影響風電裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的突出矛盾和問題。如設(shè)備制造低水平重復(fù)建設(shè)嚴重，導(dǎo)致價格惡性競爭，質(zhì)量控制體系不完善，風電發(fā)展與電網(wǎng)接納能力出現(xiàn)矛盾等。

    行業(yè)人士指出，多起風電機組質(zhì)量事故的背后，一個重要的隱含因素是設(shè)備產(chǎn)能過剩引起制造商間的價格惡性競爭，造成整個風電產(chǎn)業(yè)鏈面臨成本壓力，某些環(huán)節(jié)突破產(chǎn)品安全邊際，為降成本，反而犧牲了產(chǎn)品質(zhì)量。

    低價已成低質(zhì)誘因

    “現(xiàn)在，風機價格競爭非常殘酷。與此同時，很多關(guān)鍵部件比如軸承、變頻器、控制系統(tǒng)等，國內(nèi)企業(yè)沒法自己做，有的企業(yè)甚至連電機都從國外買。在這種情況下，某些主機企業(yè)因為要降低成本，所以采購便宜部件，導(dǎo)致風機質(zhì)量下滑。”國家能源局科技裝備司司長李冶8月13日在“2011第六屆中國電工裝備創(chuàng)新與發(fā)展論壇”中的發(fā)言一語中的。

    8月16日，明陽風電發(fā)布了截至6月30日的2011財年第二季度未經(jīng)審計財報。報告顯示，其第二季度全面收益總額為7460萬元，比去年同期下滑54.1%。8月20日后，部分風電上市企業(yè)相繼公布了2011年中期經(jīng)營業(yè)績，不僅是明陽風電，湘電風能以及部分零部件廠商風電業(yè)務(wù)中期業(yè)績都已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的下滑，這進一步印證了我國風電行業(yè)近年來的迅猛增長勢頭已明顯趨緩。

    自2008年始，我國風機整機價格從6500元/千瓦，經(jīng)2009年5400元/千瓦，在2010年下半年已跌落3500元/千瓦關(guān)口。

    眾所周知，產(chǎn)品生產(chǎn)成本的下降是有安全邊際的，超出正常范圍的成本壓縮，只能以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來實現(xiàn)，這種情況下，產(chǎn)業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展將從何談起?

    成本壓力蔓延產(chǎn)業(yè)鏈

    業(yè)內(nèi)人士認為，發(fā)電企業(yè)的招標導(dǎo)向，在引發(fā)風機企業(yè)惡性競爭和產(chǎn)品質(zhì)量低下的過程中扮演了重要的角色。一些低價中標的發(fā)電企業(yè)甚至在其招標的過程中，提出了所謂的“標桿價格”，即整機企業(yè)的報價如果超出了“標桿價格”，根本無法參與投標。

    低價中標使成本壓力迅速向上游傳遞，從風電整機制造企業(yè)到零部件制造企業(yè)，導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈都在拼命壓縮成本。

    而為降低產(chǎn)品成本而偷工減料或者尋找劣質(zhì)替代材料的現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。而企業(yè)利潤受擠壓，使得企業(yè)沒有足夠的資金投入產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，這樣發(fā)展下去，最終必定影響整個風電產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展，甚至斷送尚未十分成熟的風電產(chǎn)業(yè)。

    此外，一臺風機的正常使用壽命是20~25年，運行環(huán)境多元且相對較惡劣，降低成本后的風機能否經(jīng)得起嚴苛環(huán)境的考驗和20年的長時間平穩(wěn)運營，最終實現(xiàn)客戶的價值?“質(zhì)量有問題的風機運行起來，在質(zhì)保期內(nèi)，整機企業(yè)承擔服務(wù)和維修費用，但是業(yè)主維修的機會成本包括發(fā)電量的損失;如果出了質(zhì)保期，業(yè)主不僅要承擔維修費用，還要承受發(fā)電量的損失。從整機企業(yè)的角度來看，給客戶提供高可靠性、發(fā)電效率高和并網(wǎng)性能好的風機，使產(chǎn)品在全生命周期內(nèi)整體運維成本最低，才是真正為客戶創(chuàng)造價值。”金風科技營銷系統(tǒng)副總經(jīng)理侯玉菡說。

    “價格戰(zhàn)”已灼誰能解圍

    縱觀人類經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)，時至今日，人們尚沒有發(fā)現(xiàn)比市場競爭更有效的資源配置手段。如果行政力量直接介人微觀市場行為，必然導(dǎo)致市場信息失真，價格杠桿功能扭曲，價值規(guī)律失靈，公平競爭失效，而使競爭呈現(xiàn)出畸形發(fā)展狀態(tài)。從發(fā)電量等方面通盤考慮，這才是真正客觀的‘度電成本’。”侯玉菡說。

    據(jù)侯玉菡介紹，歐洲直驅(qū)機組公司Enercon的產(chǎn)品比其他廠家價格高10%~20%，交貨晚兩年，依然占據(jù)很好的市場，究其原因，是因為其質(zhì)量和服務(wù)更有保障。

    “我們現(xiàn)在能做的，就是認真走好自己的發(fā)展路線，包括我們的技術(shù)與產(chǎn)品路線。”金風始終堅持“風電是一個長跑項目”的經(jīng)營理念，追求在風機產(chǎn)品全生命周期內(nèi)為客戶提供最大化價值。致力于通過技術(shù)進步和精細化管理合理降低成本，同時持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)掘增值服務(wù)點。”侯玉菡強調(diào)說。

    由于普遍看好中國風電市場的發(fā)展前景，過去兩年，大量投資商涌入風電設(shè)備制造業(yè)。而風電制造業(yè)的激烈競爭最終將迎來兼并整合時代，風電市場也會進一步向大型開發(fā)商集中，加之技術(shù)的進步和規(guī)模的明顯擴大，整個行業(yè)正在步入成熟、穩(wěn)定的工業(yè)化發(fā)展軌道。

    據(jù)了解，在最近的幾次招標中，風機企業(yè)的投標價格有所上調(diào)，已經(jīng)不再是歷史上的最低價水平，而是理性地綜合考慮了產(chǎn)品本身的價值，包括發(fā)電效率、并網(wǎng)性能、可靠性以及機組運行業(yè)績等等。

    也許，這正是風電企業(yè)走出惡性“價格戰(zhàn)”的信號，正一步一步實現(xiàn)“理性回歸”。

    不過，價值回歸，目前風電市場是否能夠坦然接受，我們還要拭目以待，政府主管部門的正確引導(dǎo)及相關(guān)企業(yè)的理性思考也至關(guān)重要。

    “從中國風電每年千萬千瓦的裝機量和整體事故原因看來，十幾臺風機的倒塌只是小概率事件。年輕的中國風電產(chǎn)業(yè)尚待完善和提高，在成長的過程中出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，是符合客觀規(guī)律的，更重要的是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，逐步把故障率降到最低。面對質(zhì)量隱患，政府的立場是依靠市場競爭，優(yōu)勝劣汰。”國家發(fā)展改革委能源研究所副所長、研究員李俊峰說。

    中國風能協(xié)會副會長施鵬飛認為：“價格競爭是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，近期行業(yè)標準提高，再通過市場競爭優(yōu)勝劣汰，行業(yè)洗牌在即。”他說，在這個過程中，能夠堅持下去，做質(zhì)量有保證風機的企業(yè)將勝出，而那些質(zhì)量不好又打不起價格戰(zhàn)的企業(yè)只能選擇轉(zhuǎn)行或死掉。通過專家的解讀，政府、協(xié)會對合理競爭，引導(dǎo)優(yōu)于干預(yù)的態(tài)度非常明晰。<