5月23日，國務院常務會議再度強調了“把穩增長放在更加重要的位置”，并且要求，根據形勢變化加大預調微調力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴大需求的政策措施。“穩增長”一攬子政策確立。除了此前引起廣泛關注的加快重大項目推進、鼓勵民資進入若干領域外，結構性減稅、穩健貨幣政策、優化信貸結構等宏觀調控原則也得到明確。而具體涉及的行業中太陽能新能源、光纖通信等已顯露利好跡象。
自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭
在具體產業方面，除了前期出臺的節能惠民工程擴圍之外，明確提到支持自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭，加快普及光纖入戶。而基于房地產調控不放松的原則，在房地產方面僅僅提出加大對保障性住房和農村危房改造支持力度。
太陽能：上網政策成焦點
23日國務院常務會議提到的“支持自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭”，記者采訪的太陽能熱水器、光伏發電行業人士多數認為，這是針對太陽能發電領域的。
“太陽能熱水器已在國內推廣了很長時間，而且發展得也不錯，我想國家是不需要專門提出要支持其進入公共設施和家庭的吧。”賽維LDK總裁佟興雪說，“國務院的這一決定可能是因為目前太陽能發電還沒有完全市場化，是需要國家如發改委、財政部及電網公司等多個政府及企業來一同解決的。”
昱輝陽光董事長李仙壽稱，就在本周一，浙江省政府也曾組織有關企業做過太陽能領域的企業調研，“這或許是一個信號。”
如果政策是指太陽能發電設備進入公共設施和家庭，這就意味著每個家庭都有可能成為發電者，甚至可以向國家賣電。
佟興雪就認為，國內太陽能發電的發展，也許會從原先的電站招標、“金太陽”等國家項目審批制，過渡到市場化，意味著“太陽能發電市場或向所有人開放”。
2011年7月，中國推出了太陽能（光伏）領域的標桿上網電價（1元/千瓦時）的政策；而以往幾年，我國也在力推“金太陽”項目，國家對這類項目的投資進行50%的補貼。但如果要參與，也需投資者提出申請并向發改委核準才可。今年，金太陽項目的申報批準項目總量為1.7G瓦，雖然相比以往已有很大提高，但仍較已經市場化的德國、意大利等有差距。
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