當前，廣東省委、省政府高度重視扶持發(fā)展LED等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為了進一步推動東莞市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東莞市科技局今年組織開展了東莞市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，以便摸清LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析LED產(chǎn)業(yè)存在問題，提出相關(guān)工作設(shè)想。7月20日，東莞市召開了推廣應用LED照明產(chǎn)品工作會議，出臺了《東莞市推廣應用LED照明產(chǎn)品工作方案》。下一步，東莞市將如何推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展？記者日前專門采訪了東莞市科技局局長何躍沛。

    何躍沛認為，目前東莞市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：一是產(chǎn)業(yè)鏈條完整，但大部分企業(yè)集中扎堆在封裝和應用等產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)，而且缺乏自有品牌，一些大型封裝和應用企業(yè)仍然以代工生產(chǎn)（OEM）和原始設(shè)計制造（ODM）為主；二是產(chǎn)業(yè)起步較早，但隨著珠三角其他城市LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前東莞市LED產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“標兵已遠，追兵已近”的尷尬局面；三是產(chǎn)業(yè)投資旺熱，但企業(yè)規(guī)模普遍偏小，東莞全市LED企業(yè)產(chǎn)值超過億元的規(guī)模企業(yè)僅有18家；四是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但市場較混亂，同行同業(yè)同質(zhì)競爭激烈，壓低利潤空間；五是產(chǎn)業(yè)應用較好，但應用推廣整體進度緩慢，沒有突破性進展。

    何躍沛指出，今年是LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性的一年，廣東省委、省政府高度重視，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部洗牌調(diào)整已初步完成，東莞市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的發(fā)展機遇。經(jīng)過廣泛調(diào)研，根據(jù)東莞全市的實際情況，東莞提出今年乃至今后一段時期的工作設(shè)想是制定一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、明確兩個產(chǎn)業(yè)主攻方向、搭建三個產(chǎn)業(yè)公共平臺、凝聚四個產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、建設(shè)五個產(chǎn)業(yè)細分基地、采取六個產(chǎn)業(yè)推進措施，力爭成為東莞市創(chuàng)建廣東省科技與產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)的成功典范。

    制定一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即要科學規(guī)劃，大力推進國家半導體照明工程高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。高標準、高規(guī)格地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學做好產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力把東莞LED產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集中度高、持續(xù)創(chuàng)新能力強、整體競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代LED產(chǎn)業(yè)集群，并躋身為國際半導體照明產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。

    明確二個產(chǎn)業(yè)主攻方向，即要集中資源，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點支持LED照明和背光源兩個主攻方向。以創(chuàng)新市場推廣模式和引領(lǐng)標準體系建設(shè)為東莞推廣應用LED照明市場突破口，以國家“十城萬盞”和廣東省綠色照明示范城市建設(shè)為契機，在完善政府采購政策和綠色產(chǎn)品標桿指數(shù)的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)一批LED照明應用典型示范項目和重點引導工程，成為全國LED綠色照明推廣的領(lǐng)跑者和先行區(qū)。通過培育本地龍頭企業(yè)和高端環(huán)節(jié)引進，打造背光源公共檢測服務中心，爭創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先的LED背光源制造集聚區(qū)。

    搭建三個產(chǎn)業(yè)公共平臺，即要加大投入，積極搭建LED產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺、公共檢測平臺和公共交易平臺。搭建LED產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺，包括以東莞北京大學光電研究院為依托組建LED芯片和應用公共研發(fā)平臺，以東莞華中科技大學先進制造研究院為依托組建LED裝備公共研發(fā)平臺，以廣東華南工業(yè)設(shè)計院為依托組建LED創(chuàng)意設(shè)計公共研發(fā)平臺，以東莞石碣鎮(zhèn)科技創(chuàng)新中心為依托組建LED電源公共創(chuàng)新研發(fā)平臺，以東莞清溪鎮(zhèn)科技服務創(chuàng)新中心為依托組建LED背光源公共創(chuàng)新研發(fā)平臺。搭建LED產(chǎn)業(yè)公共檢測平臺，主要是以東莞質(zhì)檢中心為依托建設(shè)國家半導體光源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心。搭建LED產(chǎn)業(yè)公共交易平臺，包括東莞以聯(lián)華國際（集團）有限公司為依托在東莞東城區(qū)建設(shè)“蘋果光源展銷基地”，以東莞常平鎮(zhèn)政府為依托在該鎮(zhèn)建設(shè)LED展銷中心。

    凝聚四個產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，即要加快融合，凝聚產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、資金和市場等發(fā)展要素。加強技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項資金，重點針對LED產(chǎn)業(yè)鏈上游和高端環(huán)節(jié)以及周邊設(shè)備和制造裝備進行聯(lián)合攻關(guān)，突破國外專利壁壘和技術(shù)封鎖。引進培養(yǎng)人才，依托東莞市政府在海外建立的8個人才工作站，在歐美地區(qū)招攬LED產(chǎn)業(yè)國際高端人才，制定相關(guān)鼓勵引進海外高端人才歸國投資的政策，并加快培養(yǎng)本地高級人才，提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。完善投入機制，加大政府財政投入，從科技東莞工程每年20億元專項資金中設(shè)立LED專項資金，用于扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵金融機構(gòu)為LED產(chǎn)業(yè)融資。拓展市場空間，創(chuàng)新市場營銷模式和產(chǎn)品營銷模式，實施品牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)注重商譽、誠信經(jīng)營，組團參展并舉辦東莞LED專業(yè)展會，宣傳營銷東莞LED品牌。

    建設(shè)五個產(chǎn)業(yè)細分基地，即要統(tǒng)籌資源，大力建設(shè)LED芯片產(chǎn)業(yè)基地、LED裝備產(chǎn)業(yè)基地、LED應用產(chǎn)業(yè)基地、LED配套產(chǎn)業(yè)基地、LED芯片封裝產(chǎn)業(yè)基地，積極瞄準國際知名企業(yè)進行科技招商，特別是積極承接深圳LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮。LED芯片產(chǎn)業(yè)基地以集聚產(chǎn)業(yè)鏈中上游的襯底、外延、芯片企業(yè)為目標，擬建在東莞松山湖高新區(qū)。LED裝備產(chǎn)業(yè)基地以集聚生產(chǎn)LED的芯片襯底與外延制造裝備、芯片檢測與分選制造裝備、芯片封裝與生產(chǎn)制造裝備企業(yè)為目標，擬建在東莞東城區(qū)。LED應用產(chǎn)業(yè)基地以集聚生產(chǎn)通用照明、景觀照明、背光源、液晶顯示屏和汽車照明產(chǎn)品等LED應用產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為目標，擬建在東莞常平鎮(zhèn)。LED配套產(chǎn)業(yè)基地以集聚LED電源、支架、智能控制、變頻、瑩光粉、硅膠生產(chǎn)企業(yè)為目標，擬建在東莞石碣鎮(zhèn)。LED芯片封裝產(chǎn)業(yè)基地以集聚LED封裝企業(yè)為目標，擬建在東莞清溪鎮(zhèn)。

    采取六個產(chǎn)業(yè)推進措施，即要重點推進，有效建立有利于LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范、整合、宣傳、標準、政策、聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和保障體系。加快產(chǎn)業(yè)示范，堅持質(zhì)量優(yōu)先和以人為本的原則，強制推廣應用LED室內(nèi)和室外照明，創(chuàng)新推廣模式，規(guī)范補貼流程，強化管理機制，建設(shè)測試路段，建立定期巡查制度，完善回收機制。加速產(chǎn)業(yè)整合，主動承接上級政策、資金和項目資源，支持產(chǎn)業(yè)橫向資源整合，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)開放度，以深莞惠一體化為契機，承接深圳轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)項目，引導東莞企業(yè)結(jié)盟抱團發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)宣傳，建立集中宣傳和長效宣傳相結(jié)合的宣傳機制，在市級媒體開設(shè)LED專題，編輯出版《東莞LED》專刊，建立東莞LED網(wǎng)站。制定產(chǎn)業(yè)規(guī)范，積極參與廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)，由LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭制定東莞地方規(guī)范。落實產(chǎn)業(yè)政策，出臺實施細則，加快認定LED創(chuàng)新型企業(yè)，開展產(chǎn)品認證與檢測資助、展會資助、重大裝備資助、節(jié)能服務項目資助、企業(yè)高層人才資助、專業(yè)技術(shù)人才培訓資助。參考國家推動LED市場的政策，針對東莞市范圍內(nèi)LED企業(yè)推出系列促進補貼措施，推動LED市場化發(fā)展。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立行業(yè)性、非營利性的東莞市新光源（LED）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聘請專業(yè)人士成立技術(shù)、人才、市場、品牌、標準5個專業(yè)委員會，下設(shè)材料產(chǎn)業(yè)、芯片產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)、應用產(chǎn)業(yè)、電源產(chǎn)業(yè)、背光源產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)6個專業(yè)分會，成立總裁俱樂部，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要職能是提供戰(zhàn)略發(fā)展咨詢、搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺、組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、舉辦行業(yè)專業(yè)展覽、編制產(chǎn)業(yè)宣傳專刊、開展政策咨詢輔導、促進人才引進培養(yǎng)、承接政府委托工作。<