加拿大對(duì)中國(guó)光伏業(yè)提起雙反調(diào)查

    一波未平，一波又起。美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”還未解決，來(lái)自加拿大的光伏 “雙反”又來(lái)襲。記者了解，美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”將在12月11日終裁。此外，加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）12月5日宣布啟動(dòng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的晶硅光伏組件和薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查。按照加拿大對(duì)華光伏企業(yè)的“雙反”計(jì)劃，加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭將在2015年2月3日前核實(shí)是否來(lái)自中國(guó)的企業(yè)有低價(jià)傾銷或享受補(bǔ)貼，并將于2015年3月5日進(jìn)行初步裁決。

    今年10月1日，加拿大光伏產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)EclipsallEnergy Corporation，HelieneInc.，Silfab Ontario Inc.和SolgateInc.代表加拿大光伏組件和薄片生產(chǎn)商向加拿大邊境服務(wù)署提出申請(qǐng)，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的加拿大光伏組件或薄片產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并聲稱因中國(guó)的補(bǔ)貼和傾銷造成加拿大本土企業(yè)損失和失去市場(chǎng)份額，減少就業(yè)，導(dǎo)致破產(chǎn)和倒閉。

    光伏行業(yè)專家趙玉文對(duì)記者表示，“加拿大是中國(guó)光伏產(chǎn)品主要出口國(guó)，特別是作為光伏大省的江蘇，有不少光伏產(chǎn)品出口加拿大。如果加拿大的 雙反 最終落地，將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)產(chǎn)生不小的沖擊力。”

    今年6月3日，美國(guó)商務(wù)部再次裁定，初步認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在補(bǔ)貼行為，要求對(duì)35.2%的中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板征收額外進(jìn)口關(guān)稅，這也標(biāo)志著2012年以來(lái)光伏業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)一步升級(jí)。按照美國(guó)對(duì)華光伏二次“雙反”計(jì)劃，美國(guó)商務(wù)部會(huì)在今年12月11日公布對(duì)華光伏產(chǎn)品的終裁結(jié)果。

    如果美國(guó)的二次“雙反”最終落地，將會(huì)影響中國(guó)高達(dá)30億美元的光伏產(chǎn)品出口。在美國(guó)宣布對(duì)華光伏二次“雙反”之后，天合光能、海潤(rùn)光伏和阿特斯等企業(yè)紛紛表示強(qiáng)烈譴責(zé)。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)寄希望通過(guò)價(jià)格承諾等方式化解美國(guó)的二次“雙反”。

    在美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)副總裁JohnSmirno看來(lái)，如果中美間就“雙反”達(dá)成某種類似價(jià)格承諾的和解，最適合的公布時(shí)間是在APEC峰會(huì)上。

    但APEC峰會(huì)已經(jīng)落下帷幕，有關(guān)美國(guó)對(duì)華光伏的二次“雙反”問(wèn)題最終沒(méi)有成為談判話題。如今距離最終裁定僅剩幾天，扭轉(zhuǎn)局面的概率并不大。

    趙玉文表示，“和歐盟達(dá)成和解，是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)歐盟的紅酒和多晶硅實(shí)施了反傾銷調(diào)查，這對(duì)歐盟的打擊比較大，這也是中國(guó)談判的籌碼，但和美國(guó)談判我們幾乎沒(méi)有任何籌碼，很難化解美國(guó)光伏的二次雙反 。”<