這次股價暴跌也引起了連鎖反應(yīng)。在4月2日，美國律師事務(wù)所Levi &Korsinsky， LLP宣布代表投資者就欺詐行為展開對昱輝陽光董事會的調(diào)查。有投資者認為，昱輝陽光在3月24日公布2013年第四季度財報時，對被美國商務(wù)部調(diào)查這一信息進行了隱瞞，涉嫌操縱股價。
對此，昱輝陽光IR總監(jiān)陳妍回應(yīng)稱，昱輝陽光是在3月25日才收到美國商務(wù)部的通知，并馬上進行了公布，所以并不存在隱瞞的行為。
美國“雙反”的調(diào)查方法是，選擇向美國出貨多的企業(yè)為指定調(diào)查對象，這些企業(yè)比較具有代表性。被指定調(diào)查的對象在最后的裁決中，將會享受一個單獨稅率，而其他企業(yè)將會享受平均稅率。按照前一次“雙反”的結(jié)果來看，單獨稅率可能會高于平均稅率，也可能會低于平均稅率，這完全看企業(yè)的應(yīng)訴情況。光伏業(yè)內(nèi)人士認為，昱輝陽光被選為指定調(diào)查企業(yè)的原因，是由于昱輝陽光去年對美國市場的出貨量大，具有代表性。同時被列為指定調(diào)查企業(yè)的還有尚德電力(STP)、天合陽光(TSL)和英利新能源(YGE)三家。
傳澳已遞交“雙反”申請
福無雙至，禍不單行。據(jù)可靠消息，近期已有數(shù)家澳大利亞光伏企業(yè)向該國商務(wù)部門遞交了報告，要求對原產(chǎn)于中國大陸的光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查。
雖然澳大利亞光伏行業(yè)協(xié)會主席約翰·格蘭姆斯去年年底對外宣稱，該國對進口的光伏產(chǎn)品從來不設(shè)置關(guān)稅等壁壘，但一般來說，只要有代表性的企業(yè)發(fā)起申請，相關(guān)部門都需要受理并發(fā)起調(diào)查。
澳大利亞80%以上的國土光照強度超過2000kW/m2-h，擁有世界第一的光照資源，在系統(tǒng)成本相同的情況下，澳大利亞光伏發(fā)電的成本幾乎只有德國光伏發(fā)電成本的一半。盡管2013年澳大利亞光伏新增裝機量僅有0.7GW左右，但得天獨厚的自然資源加上穩(wěn)定的政府扶持政策，令澳大利亞光伏應(yīng)用市場的前景極其廣闊，英利等國內(nèi)企業(yè)就正在大力擴展其在該國的市場份額。
澳大利亞本土光伏制造企業(yè)寥寥可數(shù)，其本土產(chǎn)能根本無法滿足當?shù)匕l(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的需求。因此，從產(chǎn)業(yè)層面看來，“雙反”實施的可能性很小。君盛投資管理有限公司投資總監(jiān)張為表示，“但從政治體制來看，畢竟澳大利亞和美國、歐洲‘穿的是一條褲子’，既然死纏爛打能得到些好處，也不排除其參與圍堵中國光伏產(chǎn)品的可能性。”
美國“雙反”的始作俑者是德國光伏巨頭SolarWorld在美國的分公司，澳大利亞的情況也許和美國類似。“目前雙反一事還沒有來自澳大利亞官方的聲音。”業(yè)內(nèi)人士表示。中澳光伏“雙反”爭戰(zhàn)，似乎尚存轉(zhuǎn)機。
日本是否“雙反”引猜測
近段時間，同樣傳出對中國企業(yè)將發(fā)起光伏“雙反”調(diào)查的，還有日本。與澳大利亞的情況不同，日本發(fā)起“雙反”的消息可靠性尚未得到證實。
自歐盟、美國和印度等國相繼對中國出口的光伏產(chǎn)品實施反傾銷措施后，日本已成為中國光伏產(chǎn)品最大的出口市場。來自中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2013年，日本市場占據(jù)中國光伏產(chǎn)品出口總量的24.63％，而在2014年的前兩個月，日本市場所占比例已上升至34.23％，成為中國出口光伏產(chǎn)品的最大市場。而據(jù)市場機構(gòu)Solarbuzz預(yù)計，2014年全球太陽能光伏組件出貨量將達到近49GW。業(yè)內(nèi)認為，2013年全球太陽能光伏安裝量為39GW，2014年的10GW增量將主要來源于日本和中國等新興市場。作為我國光伏產(chǎn)品的最大出口市場，又是2014年全球光伏市場增量的重要來源。一旦日本對中國實施“雙反”，國內(nèi)光伏企業(yè)將受到極大影響。”
日本光伏市場難進是眾所周知的。為了拓展日本市場，天合光能早在2010年就成立了日本分公司，英利的日本分公司在2012年成立，晶科的光伏電池組件去年年底通過了日本JPEC認證，昱輝則是在近期宣布與日本企業(yè)合資建廠。若日本光伏“雙反”成實，這些光伏企業(yè)的努力將付之東流。
不過，目前業(yè)內(nèi)主流觀點認為，日本實施“雙反”的可能性很小。首先，日本光伏市場2013年需求量約為7GW，而其國內(nèi)僅能供應(yīng)2GW。近期日本又下調(diào)了光伏上網(wǎng)電價補貼，“雙反”必將對日本光伏市場帶來巨大沖擊，有悖于日本大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的目標。其次，實施“雙反”，原則上需要得到國內(nèi)50%以上產(chǎn)能的支持。而擁有1.6GW產(chǎn)能的夏普已將大量生產(chǎn)外包給中國企業(yè)；擁有1.2GW產(chǎn)能的京瓷位于天津的工廠正馬力全開；收購了三洋光伏、擁有1GW產(chǎn)能的松下，在中國還有其他一系列的業(yè)務(wù)。所以說，占據(jù)了日本絕大部分產(chǎn)能的這三家企業(yè)，都不太可能提起或者同意對中國光伏產(chǎn)品實施“雙反”。最后，從大環(huán)境來看，日本對華外交正努力做出緩和的姿態(tài)，短期內(nèi)應(yīng)該不會讓“雙反”影響兩國關(guān)系。
當然，也有專家認為，光伏作為中國在國際市場具有競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，日本如對中國“雙反”也是在預(yù)料之內(nèi)。
光伏企業(yè)苦練內(nèi)功破壁“雙反”
美國“雙反”調(diào)查所帶來的聯(lián)動效應(yīng)，引起多國仿效對中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取不利行動，產(chǎn)生了極其惡劣的影響。歸根究底，中美兩國太陽能領(lǐng)域的競爭，是雙方在后危機時代爭奪國際市場和國際技術(shù)標準話語權(quán)的具體體現(xiàn)，更是一種國家策略的大博弈。
目前，中美兩國新能源貿(mào)易處于相對均衡態(tài)勢，中國在核電領(lǐng)域為技術(shù)輸入國，而在太陽能領(lǐng)域為產(chǎn)品輸出國，風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域除了GE在中國具有部分產(chǎn)能外，兩國制造業(yè)基本都是本土化的。從這個角度來看，中美在新能源領(lǐng)域其實是相互牽制的競爭伙伴關(guān)系。
“雙反”調(diào)查中，經(jīng)濟利益之爭僅是表面現(xiàn)象，背后更深層次的原因是美國要保持高技術(shù)領(lǐng)域獨大的競爭優(yōu)勢地位。美國不愿看到中國在相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，惟恐中國的技術(shù)崛起對其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅。特別是在后危機時代，美國為了依然保持世界技術(shù)領(lǐng)先地位，便于向全球推銷其新能源技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，不斷攫取超額利潤，一旦觸及新能源戰(zhàn)略的敏感神經(jīng)，美國不惜采取一切非常規(guī)手段，以達到其扼制競爭對手的目的。所以，一直以來，美國針對中國新能源產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查，既缺乏事實根據(jù)也是不負責(zé)任的，是典型的美國式貿(mào)易保護主義。
奧巴馬政府把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，視為加快經(jīng)濟復(fù)蘇和增強下一輪國際競爭力的核心工程，今年年初出臺的《國家出口振興計劃》，目標是要使美國出口額在5年內(nèi)翻番，增加200萬個就業(yè)機會。落實該計劃的一項重要手段，就是所謂的“加速建設(shè)自由與公平準入的世界市場”。考慮到當前制造業(yè)回流緩慢，美國借助“雙反”調(diào)查等貿(mào)易救濟手段發(fā)起貿(mào)易摩擦的策略也就順理成章了。
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