英國削減可再生能源補貼引爭議

    英國政府日前宣布進一步削減可再生能源項目補貼，削減計劃包括提前取消陸上風力發電站的政府補助，逐步取消對小型太陽能項目的補貼，改變可再生能源項目申領補助的方式，修改對生物能源項目補助等。

    英國政府估計今年的可再生能源補助費用仍將高達43億英鎊，而這些補助都是通過課稅方式從居民繳納的能源賬單進行征收的。數據顯示，按照目前的補貼規模，預計到2020—2021財年，可再生能源補貼將耗費英國財政91億英鎊，英國政府計劃將其削減至76億英鎊。英國能源和氣候變化部發言人表示，“降低家庭和企業的能源費用是本屆政府的重要任務，未來將進一步考察有利于納稅者的其他方案。”

    英國政府的此項舉措雖然有利于納稅者，但是卻引起了可再生能源領域的極大不安。太陽能行業協會成員利奧妮·格林表示，“我們對即將到來的一切感到極度的焦慮。清潔能源在絕大多數地區仍處于起步階段，如果沒有政府補助，運營將變得十分困難。”

    英國政府的決定也招致多方的批評。英國最大反對黨工黨認為，保守黨政府這種做法損害了待建的1000家風力發電項目，強調風力發電是英國目前最發達的可再生能源形式，如果缺少政府的補貼，風電企業將無法盈利。

    據英國風能協會的統計數據，陸上風電是性價比最高的可再生電力，其價格為每兆瓦時80英鎊，與太陽能發電相當。英國陸上風力發電產業每年約創造80億英鎊的產值，貢獻8萬個就業崗位。目前，風力發電約占英國整體發電量的5%，僅2014年英國政府對海上風力發電站的補助就超過8億英鎊。

    英國能源和氣候變化大臣安伯爾·魯德則表示：“我們希望科技企業靠自己的力量在市場站穩腳跟，而不是依靠政府補助，目前我們已經有充足的在建項目滿足可再生能源目標。”

    還有分析認為，英國政府此舉主要是為了減少政府支出。據英國《衛報》報道，英國能源和氣候變化部已經就未來五年的可再生能源項目超支了15億英鎊，除非新增政府預算，否則難以支付新的補助項目。

    風力發電企業指出，政府擬取消補貼的做法是“一項有代價的政策干預”，將對新的在建工程造成嚴重打擊。英國新能源機構呼吁與能源和氣候變化大臣安伯爾·魯德舉行緊急會談，商討這一決定所產生的負面影響。

    此項決定還引起了蘇格蘭政府的不滿。作為70%待建陸上風力發電站的所在地，分析認為該項政策可能導致蘇格蘭失去30億英鎊的投資，危及3000個工作崗位。蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨領袖尼古拉·斯特金稱，可能會尋求對該項決定進行司法復查。

    另外，這一政策還引發歐盟委員會對英國政府是否能夠遵守其減排目標的擔憂，呼吁英國政府重新審視其能源政策。但安伯爾·魯德指出，英國政府提前結束對風能行業的補助并不意味著政府無法實現其減排目標，強調目前已有足夠的在建風能項目確保實現風力發電目標。她表示，到2020年，英國將有10%的電力由風力發電提供。

    安伯爾·魯德強調應在支持風電企業、達到減排目標以及照顧納稅人利益之間，找到一個平衡點。<