低速電動(dòng)車不能成為套取積分的工具

    日前，《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件（草案）》（以下簡稱《草案》）曝光，向低速電動(dòng)車國標(biāo)起草組組長、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)求證，此《草案》真實(shí)，且正式版國標(biāo)很快將會(huì)出臺(tái)。從《草案》內(nèi)容來看，未來低速電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將大幅提升，并將列入乘用車門類進(jìn)行管理。

    作為一種長期的客觀存在，低速電動(dòng)車迫切需要走上合法、合規(guī)的道路，但低速電動(dòng)車技術(shù)水平與乘用車相距甚遠(yuǎn)，升級(jí)成為乘用車后，低速電動(dòng)車是否會(huì)遭遇“見光死”，行業(yè)發(fā)展方向是否會(huì)脫離市場需求，能否掙得新能源汽車正積分等一系列問題也將隨之出現(xiàn)。帶著這些問題，走訪業(yè)內(nèi)學(xué)者和專家，傾聽他們對(duì)于低速電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展的意見和建議。從本期開始，為讀者陸續(xù)刊發(fā)。

    低速電動(dòng)車自問世之日起，其上路合法性及產(chǎn)品規(guī)范性與一致性，一直備受爭議。“如何管”、“尺度如何掌控”，這些都是低速電動(dòng)車技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)制定中的難題。全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹認(rèn)為，將低速電動(dòng)車納入乘用車門類進(jìn)行管理是其走向規(guī)范化、合法化的重要標(biāo)志，沒有規(guī)范的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)就無法提升產(chǎn)品性能和安全性，作為乘用車必須滿足正常的四輪車安全標(biāo)準(zhǔn)。

    提升車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)毋庸置疑

    “低速電動(dòng)四輪車并非以傳統(tǒng)轎車為原型，而是多以高爾夫球車等車輛為原型發(fā)展而來的。中國出口的大量高爾夫球車等產(chǎn)品，價(jià)格在幾百美元左右，數(shù)量巨大，已經(jīng)形成特色產(chǎn)品，但這樣的產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)難度大，高速行駛的安全性很差。”崔東樹說，“低速電動(dòng)車國標(biāo)大幅強(qiáng)化門檻標(biāo)準(zhǔn)是正確的，這樣才能實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車的可持續(xù)發(fā)展，符合未來技術(shù)發(fā)展趨勢，同時(shí)防止‘劣幣逐良幣’的現(xiàn)象出現(xiàn)，杜絕低質(zhì)、低價(jià)產(chǎn)品成為市場化競爭的贏家。所以，低速電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提升至關(guān)重要。”

    崔東樹表示，低速電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能以市場需求為導(dǎo)向，要有更強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，以此促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。早期的市場化驅(qū)動(dòng)不利于產(chǎn)品技術(shù)提升，尤其是配裝鉛酸電池等低成本零部件的產(chǎn)品，不符合未來產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展趨勢，應(yīng)該及早規(guī)范。

    高、低端企業(yè)“抱團(tuán)取暖”不切實(shí)際

    低速電動(dòng)車升級(jí)進(jìn)入乘用車門類，能否實(shí)現(xiàn)鯉魚躍龍門般的進(jìn)化？對(duì)此業(yè)內(nèi)抱有諸多猜想。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“雙積分”政策實(shí)施后，很可能引發(fā)低速電動(dòng)車企和傳統(tǒng)車企的合作、合資熱情，進(jìn)而給傳統(tǒng)車企提供解決新能源汽車正積分壓力的機(jī)會(huì)，近期如長城和御捷合資成立新能源汽車企業(yè)，共同研發(fā)、生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品，就是一個(gè)例證。在產(chǎn)品方面，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，低速電動(dòng)車價(jià)格低廉、使用方便，目前城鄉(xiāng)消費(fèi)者都比較青睞這種產(chǎn)品，未來技術(shù)水平達(dá)標(biāo)后將對(duì)傳統(tǒng)乘用車形成一定沖擊。

    崔東樹認(rèn)為，傳統(tǒng)汽車與低速電動(dòng)車兩個(gè)行業(yè)存在明顯的技術(shù)與市場差異，一方面，低速電動(dòng)車內(nèi)部激烈競爭，擁有低成本優(yōu)勢和創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力的企業(yè)才能脫穎而出，傳統(tǒng)乘用車企分化淘汰后，其制造成本偏高，難以有效地轉(zhuǎn)向生產(chǎn)低速電動(dòng)車；另一方面，低速電動(dòng)車與傳統(tǒng)車銷售網(wǎng)絡(luò)存在較大差異，市場交叉有限，目前我國新能源汽車市場仍處于補(bǔ)貼支持期，各企業(yè)產(chǎn)品尚未拉開差距，未來必然形成分化局面。

    對(duì)于低速電動(dòng)車升級(jí)帶來的沖擊，崔東樹認(rèn)為，低速電動(dòng)車升級(jí)為乘用車會(huì)分流部分傳統(tǒng)燃油車和新能源汽車的消費(fèi)者，特別是中老年消費(fèi)群體。由于我國正逐步進(jìn)入老年社會(huì)，老人出行需要低成本的便利化出行方式，因此需要合理地按照需求設(shè)計(jì)合適的產(chǎn)品，滿足市場多元化消費(fèi)需求。對(duì)此，崔東樹不無憂慮地表示：“目前看，部分純電動(dòng)汽車實(shí)際是低速電動(dòng)車的升級(jí)產(chǎn)品。在規(guī)范低速電動(dòng)車產(chǎn)品的同時(shí)，也需要規(guī)范現(xiàn)有的新能源汽車產(chǎn)品，確保標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，讓新能源汽車擁有更好發(fā)展空間和競爭環(huán)境。”

    “雙積分”政策實(shí)施后，崔東樹認(rèn)為低速電動(dòng)車企和傳統(tǒng)車企的合作還存在很大不確定性，并不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)。“低速電動(dòng)車企與傳統(tǒng)車企合作無法解決乘用車企業(yè)平均油耗壓力，長期來看，新能源汽車積分必須要靠企業(yè)自身解決。目前‘長城＋御捷’模式是短期的應(yīng)對(duì)手段，低速電動(dòng)車企和傳統(tǒng)乘用車企業(yè)仍需各自努力發(fā)展，‘抱團(tuán)取暖’應(yīng)付政策終歸不切實(shí)際。”崔東樹說。

    不應(yīng)給低速電動(dòng)車積分

    低速電動(dòng)車“轉(zhuǎn)正”之后勢必迎來一定的發(fā)展期，但崔東樹認(rèn)為，低速電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展?jié)摿τ邢蓿瑧?yīng)該努力發(fā)展主流的純電動(dòng)汽車和插電混動(dòng)汽車，低速電動(dòng)車的核心競爭力在于低成本，低速導(dǎo)致適用范圍較窄。崔東樹指出，低速電動(dòng)車的發(fā)展和農(nóng)用車、微客的發(fā)展歷程存在相似之處。

    崔東樹說：“過去一段時(shí)期，農(nóng)用車在山東極其火爆，但隨著環(huán)保要求和進(jìn)城限制，農(nóng)用車市場逐步萎縮，隨著農(nóng)用車標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，傳統(tǒng)的農(nóng)用車已經(jīng)退出市場。當(dāng)年的農(nóng)用車企業(yè)也是逐步分化的，如北汽福田等部分企業(yè)轉(zhuǎn)型輕卡后獲得較好發(fā)展，成為農(nóng)用車轉(zhuǎn)型企業(yè)發(fā)展的代表。當(dāng)時(shí)沒有升級(jí)輕卡的企業(yè)，目前都逐步?jīng)]落，其發(fā)展線路值得低速電動(dòng)車企業(yè)反思。”

    低速電動(dòng)車劃歸乘用車范疇之后，在現(xiàn)行政策范圍內(nèi)，雖無法獲得新能源汽車補(bǔ)貼，但能否獲得新能源汽車積分也是爭議焦點(diǎn)之一。對(duì)此，崔東樹表示：“即便更換鋰電池的低速電動(dòng)車，也不應(yīng)該賦予新能源汽車積分分值。如果要給分值，也絕不能等同于新能源汽車的分值。要嚴(yán)格區(qū)分范圍，不能搞亂市場。只有規(guī)范的條件，才能讓企業(yè)努力做實(shí)事，發(fā)展新能源汽車，而不是偷懶或者應(yīng)付政策，用低速電動(dòng)車湊數(shù)。尤其是合資企業(yè)，發(fā)展新能源汽車只想更快賺取積分，必須要卡住這條投機(jī)取巧的路線。”

    崔東樹認(rèn)為，“雙積分”政策適用范圍應(yīng)加以明確，不能偏離新能源汽車強(qiáng)國核心的目標(biāo)，新能源汽車積分政策是為了促使企業(yè)發(fā)展新能源汽車，不是為了買賣積分，因此需要有效圈定交易范圍，讓各家企業(yè)的投入和付出實(shí)現(xiàn)對(duì)等。同時(shí)，低速電動(dòng)車企業(yè)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)品升級(jí)的本質(zhì)是自強(qiáng)，正確認(rèn)識(shí)合資合作，小企業(yè)尋求大企業(yè)的支持和庇護(hù)是未來協(xié)同發(fā)展的趨勢，以御捷為代表的低速電動(dòng)車企應(yīng)尋求大企業(yè)的綜合支持，而不是單純出賣積分，這樣才能逐步形成競爭實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展。