十五部委發文推廣 到2020年車用乙醇汽油將實現全覆蓋

    近日，國家發改委、國家能源局、財政部等十五部門聯合印發了《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。根據方案，到2020年，全國范圍內將基本實現車用乙醇汽油全覆蓋。到2025年，力爭纖維素乙醇實現規模化生產，先進生物液體燃料技術、裝備和產業整體達到國際領先水平，形成更加完善的市場化運行機制。

    2017年9月13日，經國務院同意，近日，國家發展改革委、國家能源局、等十五部門聯合印發《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，明確了擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油工作的重要意義、指導思想、基本原則、主要目標和重點任務。

    《方案》指出，以生物燃料乙醇為代表的生物能源是國家戰略性新興產業。車用乙醇汽油推廣使用是國家戰略性舉措，也是復雜的系統工程。在當前形勢下，擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油具有重要的現實意義和戰略意義，不但有利于優化能源結構、改善生態環境、調控糧食市場，而且有利于促進農業農村和區域經濟發展。

    《方案》強調，擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油，要在保障國家糧食安全基礎上，立足國內供應，科學有序推進生物燃料乙醇生產和車用乙醇汽油推廣使用，著力處理超期超標糧食，增強糧食市場調控能力和提升質量安全水平;著力提高農林廢棄物資源綜合利用技術水平，推動先進生物能源產業發展;著力落實東北振興戰略部署，建設生物燃料乙醇產業基地，為促進我國替代化石能源、減排溫室氣體、培育農業農村發展新動能做出新貢獻。

    《方案》要求，各有關單位要按照“嚴控總量，多元發展”、“規范市場，有序流通”、“依法推動、政策激勵”的基本原則，適度發展糧食燃料乙醇，科學合理把握糧食燃料乙醇總量，大力發展纖維素燃料乙醇等先進生物液體燃料，滿足持續增長的市場需求。到2020年，在全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油，基本實現全覆蓋，市場化運行機制初步建立，先進生物液體燃料創新體系初步構建，纖維素燃料乙醇5萬噸級裝置實現示范運行，生物燃料乙醇產業發展整體達到國際先進水平。到2025年，力爭纖維素乙醇實現規模化生產，先進生物液體燃料技術、裝備和產業整體達到國際領先水平，形成更加完善的市場化運行機制。

    此外，《方案》還部署了保障生物燃料乙醇供應、積極做好車用乙醇汽油推廣工作、加強監督管理、推動創新發展、強化保障落實等五項重點任務。

    將燃料乙醇以一定比例添加到汽油中，形成車用乙醇汽油。這種汽油可有效減少汽車尾氣中的碳排放、細顆粒物排放以及其他有害物質的污染，根據十五部委的聯合《實施方案》，我國將全面推廣E10乙醇汽油，也就是在汽油調合組分油中加入10%的變性燃料乙醇調合而成的環保汽油。

    其實，燃料乙醇產業15年前就在我國應運而生。說白了，它曾經是咱們消化多余玉米的重要手段之一。用超期超標的玉米、廢物秸稈等作為原料，產生清潔的汽油，幫助解決目前困擾很多人的霧霾等問題，這就是十五部委日前發布的《實施方案》的基本邏輯。

    根據國家發改委《可再生能源中長期發展規劃》給出的目標，到2020年我國生物燃料乙醇的年利用量將達到1000萬噸。而按照《實施方案》操作，到2020年，乙醇汽油的使用就將基本覆蓋全國。全面推廣燃料乙醇和它調和出的乙醇汽油將如何改變我們的生活呢？

    還沒有進入秋天燒秸稈的日子，冬天傳統的燃煤季節更是還遠，然而揮不去的霧霾卻已經間歇性地籠罩京津冀地區。從這個角度講，生物燃料乙醇和乙醇汽油的推廣勢在必行。中國國際工程咨詢公司石化輕紡部副主任樂有華表示，乙醇汽油的使用對于環境的友好是全面的。

    樂有華：總的來說以玉米為原料的燃料乙醇，大的結果就是全生命周期里大概一噸乙醇可以減排34%，如果2025年纖維素乙醇商業化運行并得到快速發展，那么這個環保效益就更加明顯了，可以達到75%以上。特別是作為纖維素乙醇這個產業，應該說可以有效解決我們這個秸稈焚燒污染大氣的問題。

    新世紀以來，能源安全和環境問題日益成為制約可持續發展的焦點問題,生物燃料乙醇因為它的可再生、環境友好、技術成熟、使用方便、易于推廣等綜合優勢，成為替代化石燃料的理想汽油組分，在很多國家得到推廣，生產消費規模也在全球范圍內快速增長，從2005年的3628萬噸，增加到2016年的7915萬噸。

    據不完全統計，已經有超過40個國家和地區推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油，年消費乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費的60%左右。其中，美國作為世界上最大的燃料乙醇生產消費國，去年一年就用掉了4000多萬噸。我國排名第三，但目前年消費量只有近260萬噸，發展相對滯后。

    對于一個石油消耗大國來說，乙醇汽油的使用可以替代部分石油，對于能源安全非常重要。

    中國石油化工集團科技部原主任教授級高工喬映賓：4000多萬噸（一年）美國的燃料乙醇（使用量）在提高他的能源自給率里占了8個百分點。我們國家大力發展的話也會對我們的這個能源自給率大大提高。2016年我們國家進口了3.81億噸的石油，石油對外的依存度是65.4%。

    更重要的是，國際經驗表明，發展生物燃料乙醇可以為大宗農產品建立長期、穩定、可控的加工轉化渠道，提高國家對糧食市場的調控能力。

    樂有華：就是國家戰略需要的時候，就是加快地把這些超期超標的糧食進行轉化，如果供求緊張的時候，主要是用木薯這些淀粉質的原料來生產燃料乙醇，形成一個良好的調控手段。

    同時，生物燃料乙醇產業也是處置超期超標等糧食的有效途徑。而我國目前恰恰處在一個玉米大量過剩的狀態。

    喬映賓：兩會期間我得到的（消息），兩會上的報道，我們國家東北三省和內蒙古，玉米的庫存超儲了。儲存了多少？2.3億噸玉米。這些玉米如果再放一年、兩年、三年，三年以后這玉米就不好吃了。

    除了超期超標的糧食支撐燃料乙醇生產，據有關權威機構測算，國內每年還有可利用的秸稈和林業廢棄物超過4億噸，其中的30%就可以生產生物燃料乙醇2000萬噸。業內人士普遍認為，擔心燃料乙醇推高糧價的“小伙伴們”可以放心地洗洗睡了。

    當然，就算燃料乙醇各種好，值得全面推廣，但是，對于掙工資加油的廣大車主們來說，更環保的汽油是不是也有著更讓老百姓心跳加速的高價格？普通老百姓的用車成本到底會不會因此上升？

    我國生物燃料乙醇產業自2001年就開始發展了。截至目前，全國已經有11個省區試點推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費量占到同期全國汽油消費總量的1/5。根據遼寧省發改委相關負責人的介紹，試點地區乙醇汽油與傳統汽油同價。

    當然，也曾有車主反映，感覺使用了乙醇汽油車的油耗似乎更高了。對此，多位接受采訪的專家都明確表示，并不存在這種差別。

    中石化石科院教授級高工張永光：就是熱值，加E10（乙醇汽油）的話比普通汽油理論上（熱值）是差3.8%。但是你不能說就完全損失了3.8，因為它的辛烷值就比我們的烯烴、芳烴高基本上十幾個辛烷值單位，彌補了大概我們認為1%-2%油耗的損失，它可以更好地適用于高壓縮比（發動機）汽車性能的發揮。第二點就是本身它含氧，促進了它（汽油）的燃燒，一些未完全燃燒的碳氫化合物已經得到比較好的燃燒，從這個角度上可能又彌補了1%-2%。

    根據業內人士介紹，美國權威研究機構曾做過16輛實車樣本的測試，結果表明E10，也就是添加10%燃料乙醇的乙醇汽油與普通汽油在油耗上的差距可以忽略不計。

    清華大學環境學院教授吳燁：10%的乙醇放進去，為了滿足我們最新的國Ⅴ國Ⅵ汽油的標準，它那個汽油（組分油）是要進行一些調整的。我們過去這兩年時間里面已經做了將近10輛車，大概做了上百組試驗。目前來看幾種普通的車型，在國Ⅲ國Ⅳ國Ⅴ的車里面都沒有發現，它的能耗（因為）用了乙醇汽油而上升了。