趙建華:加快推進現代化能源體系建設

    當下能源具有了物質以外的商品、資本、信息等基本屬性，資本在流動中實現增值，能源在轉換或交換中體現價值。作為一個人口大國及經濟大國，客觀上要求我國要建立現代化的能源生產消費體系；從建設偉大的強國目標出發，主觀上也要求我國加快建立現代化的能源工業體系。

    一、當下如何看待現代化能源體系

    20世紀八九十年代，西方發達國家已經建立了自己的現代化能源工業和供給體系，在當時的大環境下，現代化能源體系確實就是如此。但在當今信息化和新技術大背景下，人們對現代化的能源體系又有了新的看法和期待，最大的影響因素是信息化對現代化概念和內涵的變化，現代社會對現代化能源體系的認識進一步升級。

    （一）能源保障程度。現在我國的能源體系，尤其近幾十年的快速發展，確實令世人贊嘆，目前無論是整體規模和供給結構，還是生產水平和發展能力，都處于世界領先水平。與美俄能源大國比較，盡管人均占有資源偏少，但煤炭、成品油、電力生產能力遠高于需求。未來我國現代化能源體系建設，應與我國經濟社會發展對能源的需要相一致，在保證供應的同時，主要在供給結構上進行漸進式調整，加強電力工業保障能力仍是主攻方向。同時，從提高競爭力和生產效率等方面考慮，構建多元化的能源生產供應體系十分必要。

    （二）整體技術水平。從煤電油及可再生能源生產的綜合體系來說，我國是能源工業體系最完整的國家，能源工業的管理、投資、生產、運輸、配置等各環節效率與技術中大多數指標基本處于世界領先地位。但要看到，我們在能源生產、轉換及存儲等環節中的高端技術仍與發達國家有差距，在能源體系中信息化技術還很不夠，高新能源、未來能源等領域的理論技術系統研究開發還很少。我國有實力的能源企業應在能源工業技術開發上進一步加大投入，國家發起組建高新能源、未來能源理論技術研究所并加大研究投入。

    （三）能源體系效益。從社會效益和經濟效益兩方面出發，現代化的能源體系既要體現高效，又要體現應有的效益。能源轉換效率、生產效率，具體到每一單位能源生產投入產出比、每一單位能源社會產出比等都是現代化能源體系構建需要考慮的因素。把能源作為一個整體行業來看，能源行業的長期投資收益應不低于同期無風險投資收益率。

    （四）結構自調優化。對于我國是否已建立現代化的能源體系，爭論最多的是結構性問題，如煤炭及煤電存在的問題，新能源及太陽能發電出現的問題等等。這些問題的產生，原因是多方面的。對于一家企業，業務結構合理與否反映企業的經營能力，對于一個行業也是如此。我國能源體系應以信息化為支撐搭建起具有自適應性的運行體系，實現能源體系內系統之間及系統內部的結構自調優化，此條件雖對現代化能源體系建設而言不是唯一但也應是必要的。

    （五）市場配置消費。能源供應一定是講成本和計成本的，為解決某個消費者或少數消費者的需求而不計成本滿足其需要，這不是現代化的能源體系經營服務的追求。能源體系中的問題最終反映為供給問題，量與質、時效與成本是問題的具體體現。從供給系統角度，大規模需求需要大體系供給，小眾需求應該通過小系統進行解決。從效益成本角度，價值高的清潔能源自然應向消費能力強的市場流動，邊遠地區的能源需求可采取獨立或分布式進行解決。

    二、當前及未來需堅持的戰略選擇

    人類取得的重大成就，都是點點滴滴逐步積累造就的成果。反之，出現的巨大問題，也是小錯誤累積起來導致的后果。建立匹配我國經濟社會發展的現代化能源體系，我認為應著重做好以下幾個方面：

    第一，始終要把能源放在國民經濟發展的重要位置統籌考慮，而且要長久堅持。這是能源體系在國民經濟中的地位和貢獻所決定的，我國能源體系每年所創造的國民生產總值和稅收是實體行業中最高的。由于能源資源稟賦相對薄弱，人均擁有能源資源量低，能源對外依存度高，我國能源保障水平存在一定的結構脆弱性。從管理角度講，不僅要在宏觀層面加強能源管理，中觀乃至微觀層面也要加強，因為是大系統、多系統工程，因此各系統各層面有必要加強規劃統籌、機制建設。

    第二，能源企業要真正把經營效益放在第一位置進行考慮。企業的發展要經歷專業化、多元化、國際化、綜合化等經營階段，無論處在哪一階段，盈利最大化是首先考慮的重要因素。同時，節能、降本增效等企業應承擔的社會責任也是企業需要考慮的。在對能源企業評估檢查時，盈利評價是第一位的，權重應占最高，以此來引導企業按照商業化原則經營，走上健康穩健持續發展之路。

    第三，增加對能源體系各領域的科技研發投入，并且要長期持續。改革開放40年，我國科技水平包括能源科技水平有了長足進步，傳統能源開發生產運營技術具有后發優勢，擁有能源領域專家及中高技術人才數百萬。但是，在高新能源、未來能源研發方面，除可控核聚變外，其他領域研究投入不多。作為一個大國，在能源開發應用方面加強研究，無論是對國家還是對整個世界，都會有積極的貢獻和影響。

    第四，深入系統推動能源開發生產運營服務體系信息化建設，實現能源信息化，按照規劃先行、頂層設計、科學推進的新時代總體工作要求，因地制宜、統籌謀劃建設能源分品種及各子體系信息化網絡，實現能源供給側和消費側信息化建設同步，能源生產與消費現代化管理相匹配。