中美停止貿(mào)易戰(zhàn) 將增強能源領域的合作

    中國加入世貿(mào)組織以來，美國對華貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，美國日益將中國作為競爭對手而不是合作伙伴，致使特朗普政府采取強硬的手段來處理與中國的利益沖突。

    終于，經(jīng)過兩天兩夜的激烈博弈，中美新一輪磋商結束了。中美隨后發(fā)布了一份聯(lián)合聲明，雖然不長，但信息量還是非常大的。

    可以確定，中美貿(mào)易戰(zhàn)，停火！止戰(zhàn)！不打了！這對雙方和世界來說，都是一個重要時刻。

    中美能源合作是重要的破解途徑

    特朗普政府一直希望恢復和壯大美國傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)。國家安全戰(zhàn)略報告明確提出能源主導（Energy Dominance）戰(zhàn)略，強化對全球能源問題的領導權，希望利用國內(nèi)資源和能源效率的優(yōu)勢來提高能源產(chǎn)業(yè)競爭力。

    而從美國戰(zhàn)略調(diào)整以及中美貿(mào)易的現(xiàn)狀出發(fā)，能源貿(mào)易能夠為扭轉雙方長期不平衡的貿(mào)易問題做出貢獻。

    美國對華能源出口，也是中國一直在爭取的。受益于科技創(chuàng)新帶來的“頁巖氣革命”，美國已迅速從世界能源最大進口國，變身成世界主要能源出口國之一。美國汽油價遠遠低于中國，這也是一個不爭事實。

    強化中美能源合作具有堅實的客觀條件，雙方在天然氣方面互為供需。中美作為全球前兩大經(jīng)濟體，能源消費量約占全球的40%。2017年，中國天然氣在能源消費比重僅為6.8%，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出到2020年天然氣消費比重力爭達到10%。《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略(2016-2030)》中提出到2030年爭取將天然氣消費比重提高到15%。隨著“煤改氣”的持續(xù)推動，未來我國天然氣供給存在較大缺口，來自美國的天然氣進口有望填補這一缺口。

    中美能源合作還可以產(chǎn)生多重收益和外溢效應。除了可以平衡雙邊貿(mào)易，美國對華出口液化天然氣還有助于中國改善空氣質量，通過“煤改氣”加速其低碳轉型的進程。特朗普政府大力推動化石燃料的發(fā)展，與單純的應對氣候變化相關項目相比，通過強化現(xiàn)有的中美合作項目，如中美清潔能源聯(lián)合研究中心的清潔煤炭技術聯(lián)盟、中美石油和天然氣工業(yè)論壇深化能效合作，可為全球節(jié)能減排、低碳發(fā)展及提升全球能效帶來示范效應。

    2017年，美國總統(tǒng)特朗普訪華期間，帶領著一支由29名企業(yè)高管組成的商貿(mào)代表團來華，代表團成員大部分來自能源和大宗商品企業(yè)，其中能源合作是雙方探討的重要議題之一，兩國簽署的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議總金額超過2500億美元，其中能源領域大單超過一半。

    能源合作將大規(guī)模展開

    一是繼續(xù)在已有政策框架下加強合作。當前，中美在氣候變化、清潔能源和環(huán)境保護等領域合作項目多數(shù)都制訂了多年期工作計劃，并且在特朗普任期內(nèi)也將延續(xù)下去。如中美能效論壇、中美清潔能源聯(lián)合研究中心、中美能源和環(huán)境十年合作框架下的水、大氣、電力、保護區(qū)和濕地、能效、綠色港口與船舶六個優(yōu)先領域及綠色合作伙伴計劃等。雙方企業(yè)可在已有的政策框架下繼續(xù)開展合作與聯(lián)合研發(fā)。

    二是進一步拓展化石能源與可再生能源的合作領域。積極推動液化天然氣、風能、核能和碳捕集、利用與封存(CCUS)等能源領域的合作，這有望成為擴大中美合作前景廣闊的領域。繼續(xù)推動清潔煤、節(jié)能減排、電動汽車、建筑節(jié)能等領域合作，使用更清潔的能源符合中美兩國的共同利益，中美兩國仍將在全球清潔能源轉型進程中發(fā)揮核心引領作用。

    三是進一步加強中美企業(yè)共同參與“一帶一路”能源合作，帶動綠色清潔低碳能源技術和產(chǎn)品在沿線國家的推廣與應用。強化企業(yè)層面的社會責任指引，開展負責任的投資活動，強化能源投資風險管控，降低企業(yè)運營風險。在增強企業(yè)競爭力、促進投資穩(wěn)定性的同時，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動實現(xiàn)更高質量的經(jīng)濟增長，為建設清潔美麗的世界做出更大貢獻。

    雖然這一次中美雙方確定了“和氣生財”，但是中國也必須清醒的認識到自己的短板，比如，在農(nóng)業(yè)和能源等問題上，我們當然要進口性價比高的產(chǎn)品。但我們也要捫心自問，為什么同樣的農(nóng)產(chǎn)品，為什么美國貨運到中國了，還是比中國要便宜？還有，讓美國能源供應華麗轉身的“頁巖氣革命”，中國什么時候能迎頭趕上？

    尤其是核心技術方面。正如中國最高領導人所警告的：核心技術是國之重器，在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊。而核心技術受制于人，是我們最大的隱患。