能源局緊急要求電網(wǎng)公司不得擅停光伏項目補貼墊付

    國家能源局要求，各地、各電網(wǎng)企業(yè)不得以項目未納入國家補貼建設(shè)規(guī)模范圍為由，擅自停止光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、（代）備案和地方補貼墊付等工作。

    針對近日部分電網(wǎng)企業(yè)擅自暫停光伏發(fā)電項目并網(wǎng)等工作的行為，國家能源局緊急下發(fā)通知要求改正。

    6月20日下午，國家能源局官網(wǎng)顯示，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》（下稱《通知》），要求各地、各電網(wǎng)企業(yè)應依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、（代）備案和地方補貼墊付等工作，不得以項目未納入國家補貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止。

    6月1日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（下稱“531”新政），對控制光伏新建規(guī)模、降低補貼強度、資源配置市場化等事項做出了安排。因新政對光伏行業(yè)控制力度空前，業(yè)內(nèi)反應強烈。

    根據(jù)“531”新政，自6月1日起，新投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元（含稅）。

    這意味著，在今年6月30日之前并網(wǎng)的2017年普通電站項目不能享受去年的優(yōu)惠電價，與此前政策相沖突。

    針對該問題，國家能源局在6月11日的新聞發(fā)布會上明確，“531新政”規(guī)定了2018年普通光伏電站標桿電價的降幅，不涉及“630政策”，這表示，已經(jīng)納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模補貼范圍的項目在今年6月30日前并網(wǎng)投運的，繼續(xù)執(zhí)行2017年標桿電價。

    對于戶用分布式光伏政策問題，對5月31日（含）前已開工未并網(wǎng)的自然人戶用分布式光伏，國家發(fā)展改革委正與財政部進行研究，將盡快通過適當方式予以明確。

    然而，“531”新政下發(fā)后，部分電網(wǎng)企業(yè)以此為由停止了分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)、代備案和補貼墊付等相關(guān)工作。

    6月6日，國網(wǎng)河北省電力公司下發(fā)通知稱，2018年6月1日（含）以后并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，將停止墊付國家發(fā)電補貼，自發(fā)文之日起執(zhí)行。6月12日，國網(wǎng)浙江省電力公司亦發(fā)布相同通知，暫停墊付自6月1日后并網(wǎng)的分布式項目的國家和省級補貼。江蘇揚州江都區(qū)、廣東四會市等地方電網(wǎng)公司也暫停了光伏發(fā)電項目的備案辦理與并網(wǎng)申請。

    “新政出臺后，部分地方電網(wǎng)公司簡單理解為國家要控制光伏的發(fā)展，該并網(wǎng)的項目也不給并了，按政策要求該墊付的分布式光伏發(fā)電的補貼也停止了，這應立即改正。”國家能源局相關(guān)負責人在6月11日的新聞發(fā)布會上強調(diào)。

    6月15日，財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局還聯(lián)合公布了第七批可再生能源補貼目錄。其中，太陽能發(fā)電項目613個，容量1729萬千瓦，占全部并網(wǎng)發(fā)電項目的33%，主要集中在內(nèi)蒙古、河北、山東等地區(qū)；非自然人分布式光伏發(fā)電補貼容量約為3.2GW。但由于補貼缺口巨大，進入第七批補貼目錄的項目或?qū)�無法拿到全部的欠補金額。