海上風電與其抱怨競價 不如換種活法

    “不管愿不愿意，風電競價時代還是來了。與其討論目前海上風電該不該競價，不如討論如何應對競價形勢更為現實。” 在日前舉行的2018海上風電領袖峰會上，有多位業內人士向記者表示。

    即將到來的“競價”時代，海上風電產業鏈該做好哪些準備？又該如何走好眼下的過渡期？

    電價調整成必然

    從2008年，我國第一個海上風電項目——東海大橋風電場開始施工算起，我國海上風電恰好走過十年歷程。在業內看來，“競價”政策的實施，意味著海上風電產業步入了一個分水嶺。

    現行的海上風電標桿電價始于2014年國家發改委發布的一紙通知。2014年6月，國家發改委出臺海上風電電價政策規定，對非招標的海上風電項目，潮間帶按0.75元/KWh(含稅)的電價執行，近海按0.85元/KWh(含稅)的電價執行。

    值得注意的是，海上風電標桿電價執行之初，歐洲大多數國家海上風電電價與我國電價相當甚至高于我國，但最近幾年卻下降迅速。歐洲有些競標海上項目，電價已經降到0.4元/千瓦時左右。

    根據全球風能理事會的報告，2017年，德國海上風電項目實行了首個“零補貼”投標項目；荷蘭也開展了“零補貼”招標項目，中標項目將執行不高于零售價格的電價。

    據其預測，由于行業日趨成熟、技術和管理改進，以及新一代具備大掃風面積和大發電量的風機類型的引進和部署，未來5年，海上風電項目電價將降到過去5年的一半。

    除了產業自身的縱向對比外，認為我國海上風電電價有下調空間同樣來自于兄弟產業之間的橫向對比。“5·31新政后，除了光伏扶貧項目外，光伏電價最高標準僅為0.7元，相比來說，海上風電的電價是最高的。”有行業分析人士表示。

    標桿電價是否偏高

    海上風電實施“競價”是基于目前的電價水平偏高且具備進一步降本空間的判斷。

    那么，當前0.75元—085元/MWh的電價水平是否偏高，業內觀點不一，眾說紛紜。不過，可以肯定的是，降成本的空間值得挖掘。

    業內人士曾算過一筆賬：按照0.85元/KWh的電價測算，一個100MW的近海風電場，等效小時數為2600小時，投資為13000元/KWh，貸款期限15年、利率按6%計算，財務內部收益率接近10%，發1度電的成本約為0.57元。而自去年國內海上風電加速以來，這一成本或許還在下降。

    相比歐洲的海上項目，國內海上風電電價的確偏高。不過，在金風科技副總工程師兼海上業務單元副總經理趙祥看來，歐洲海上風電項目電價能夠比較低，是有其特定條件的。“歐洲風資源比較好，包括前期的測風等工作都是政府承擔，產業配套比較成熟，融資成本也比較低。這和中國的情況完全不一樣。”

    上海電氣風電集團副總裁繆駿對此表示認同。“電價水平與風資源條件、利用小時數密切相關，比如福建臺灣海峽，發電小時數可以達到4000小時，而江蘇沿海達到3000小時都困難，不可能用江蘇的項目對標福建的電價。拋開風資源單純談電價就沒有基準了。”

    因此，在業內看來，同樣不能拿中國的海上風資源條件去對標歐洲的電價和下降幅度。國內海上風電要做的是，基于我國的資源條件，挖掘自身的降成本空間。

    當然，壓力也可能轉化為動力。河北建投新能源有限公司總經理譚建鑫認為，“競價”不僅是風電內部的競爭，也是風電和傳統能源之間的競爭。這恰恰會給風電行業帶來巨大的推動力。

    產業如何應對

    “競價上網政策既然出臺了，我們就要坦然面對。雖然競價，但大家不會為了中標而進行無序競爭，最終比拼的是產品技術和控制成本的能力水平。”繆駿表示。

    目前，在海上風電項目的成本結構中，機組占整個項目成本的35%左右，塔架基礎和安裝成本分別占25%和10%左右，其他（含升壓站、海纜、陸上集控中心、項目管理等）占30%左右。

    繆駿表示，目前來看，整機商控制成本最有效的兩個手段是：直接控制原材料成本和從解決方案角度進行成本控制。“從原材料角度講，海上風電機組大型化后，葉片、軸承、電阻等元器件并沒有真正實現國產化。如果這些技術實現國產化，會有30%的降本空間。” 繆駿說。

    遠景能源海上產品線總經理謝德奎認為，降成本需要整個供應鏈共同發力，盡量使用物美價廉的供應鏈設計和施工產品。

    我國海上風電仍然處于發展的初期，勘測設計、建設管理和運行維護等各個方面都還不成熟。繆駿認為，除了風資源條件外，對電價影響比較大的是建設成本。從目前的產業鏈狀況來看，還有一個最大的產業沒有釋放出它的能力，這就是海洋工程產業。

    “首先，行業集中度要提高，每年海上風電開發量本身就有限，如果有幾十家企業去做，整個行業成本就很高。其次，主機廠家要和開發商深度捆綁在一起，集中技術資源去實施開發。”  趙祥認為。

    長江三峽集團福建能源投資有限公司執行董事孫強表示，從開發商的角度而言，降低海上風電成本需要實現資源高效開發利用。三峽集團堅持海上風電集中連片規模化開發的理念，正是有利于推進集約用海和施工建設，有利于實現管理的科學化規范化和統一化，充分發揮規模優勢，從而有利于最終實現海上風電成本的下降。