荷蘭風(fēng)電補貼下調(diào) 風(fēng)電前景黯淡

    隨著德國、意大利等國光伏補貼的下調(diào)，日前風(fēng)車之國荷蘭也宣布其風(fēng)電補貼下調(diào)。由于面臨赤字的消減壓力，荷蘭表示，海上風(fēng)電的成本過高，政府將無力承擔(dān)每年4.5億歐元的風(fēng)電補貼。（1歐元約合8.55元人民幣）

    現(xiàn)在，荷蘭準(zhǔn)備將財政負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給普通家庭和工業(yè)消費者，進而確保風(fēng)電的資金來源，吸引私人投資者。自2013年1月開始，荷蘭向家庭和企業(yè)征收費用，與此同時，政府還允許投資者申請參與可再生能源項目。

    但新收費系統(tǒng)所征費用僅相當(dāng)于此前業(yè)界補貼的三分之一，且融資定價范圍也讓有關(guān)各方傾向于選擇比風(fēng)電成本更低的項目。路透社稱，荷蘭風(fēng)電前景似乎較為黯淡。

    幾個世紀以來，荷蘭一直在開發(fā)利用風(fēng)能，但現(xiàn)在荷蘭卻正在弱化其標(biāo)志性技術(shù)。由于海上/離岸風(fēng)電的建設(shè)和維護成本過高，而陸地風(fēng)電備受指責(zé)，荷蘭陷入了進退兩難的僵局。

    海上風(fēng)電的發(fā)電量雖然高于陸地風(fēng)電，但其建設(shè)和維護成本卻是后者的兩倍。為抵御強風(fēng)和海水，海上風(fēng)力渦輪機必須更為堅固；由于遠離海岸，其維護也需要特殊的設(shè)備和運輸工具。不僅如此，海底鉆探的成本更為昂貴，將海上風(fēng)力發(fā)電場與陸地電網(wǎng)連接也需要額外的成本。

    然而，陸地風(fēng)發(fā)項目則面臨當(dāng)?shù)鼐用竦牡种啤?994年，荷蘭于爾克市（Urk）準(zhǔn)備建設(shè)荷蘭最大的陸地風(fēng)電場，部署86臺渦輪機，預(yù)計可為90萬人供電。但項目提出20年后，建設(shè)工作才最終于今年啟動，并計劃于2014年完成。該項目目前面臨的唯一障礙是當(dāng)?shù)鼐用竦姆磳Α＞用駛冋J為，30多米高的渦輪機破壞了當(dāng)?shù)鼐坝^，同時他們還擔(dān)憂安全性和噪音問題。

    事實上，于爾克市此前曾是一個海島，正是利用風(fēng)車將周圍的水抽干之后才與大陸建立起連接。荷蘭風(fēng)能協(xié)會表示，目前荷蘭大約一半的陸地風(fēng)電項目陷入爭議之中。業(yè)內(nèi)分析師表示，居民們不希望讓渦輪機矗立在自家后院，因為這將影響房產(chǎn)的價值。

    可再生能源目前僅能滿足荷蘭能源消耗總量的4%，要實現(xiàn)2020年將該比例提高到14%的目標(biāo)充滿挑戰(zhàn)。荷蘭能源研究中心負責(zé)人保羅·歐斯特卡姆（Paul van den Oosterkamp）表示：“在荷蘭現(xiàn)有政策下最有可能實現(xiàn)的目標(biāo)是8%至12%。”

    在荷蘭政府吸引私人投資者的新計劃中，投資者可在四個階段申請參與可再生能源項目，其生產(chǎn)的電力獲得的政府補貼在每千瓦0.09至0.15歐元之間。荷蘭經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)與創(chuàng)新部發(fā)言人表示，新融資計劃沒有覆蓋目前的海上風(fēng)電補貼成本，因為海上風(fēng)電、潮汐能、波浪能和太陽能等技術(shù)的平均成本超出了新融資計劃的最大成本價格。

    荷蘭電力公司稱，風(fēng)能對于滿足綠色能源目標(biāo)至關(guān)重要，但由于其過于昂貴，電力公司無法獨自運營。目前，荷蘭鄰國德國就有包括風(fēng)電場在內(nèi)的9個可再生能源項目陷入了融資困難，正在尋求投資者。

    海上風(fēng)力渦輪機制造商認為，在計算風(fēng)電成本時，需要進行更為公平的比較，即使考慮所有的相關(guān)成本，風(fēng)電費用也并不昂貴。因為化石燃料還需要考慮隱性成本，如煤炭運輸產(chǎn)生了更多的碳排放，但卻沒有計入電力成本中。

    也有人認為，風(fēng)電遇到的負面影響只是暫時的。荷蘭公用事業(yè)公司Eneco表示，政府的新補貼計劃并不給力，因為海上風(fēng)電是一項長期工程。但公司相信過不了幾年，補貼將重回政府的議事日程。<