荷蘭風電補貼下調 風電前景黯淡

    隨著德國、意大利等國光伏補貼的下調，日前風車之國荷蘭也宣布其風電補貼下調。由于面臨赤字的消減壓力，荷蘭表示，海上風電的成本過高，政府將無力承擔每年4.5億歐元的風電補貼。（1歐元約合8.55元人民幣）

    現在，荷蘭準備將財政負擔轉嫁給普通家庭和工業消費者，進而確保風電的資金來源，吸引私人投資者。自2013年1月開始，荷蘭向家庭和企業征收費用，與此同時，政府還允許投資者申請參與可再生能源項目。

    但新收費系統所征費用僅相當于此前業界補貼的三分之一，且融資定價范圍也讓有關各方傾向于選擇比風電成本更低的項目。路透社稱，荷蘭風電前景似乎較為黯淡。

    幾個世紀以來，荷蘭一直在開發利用風能，但現在荷蘭卻正在弱化其標志性技術。由于海上/離岸風電的建設和維護成本過高，而陸地風電備受指責，荷蘭陷入了進退兩難的僵局。

    海上風電的發電量雖然高于陸地風電，但其建設和維護成本卻是后者的兩倍。為抵御強風和海水，海上風力渦輪機必須更為堅固；由于遠離海岸，其維護也需要特殊的設備和運輸工具。不僅如此，海底鉆探的成本更為昂貴，將海上風力發電場與陸地電網連接也需要額外的成本。

    然而，陸地風發項目則面臨當地居民的抵制。1994年，荷蘭于爾克市（Urk）準備建設荷蘭最大的陸地風電場，部署86臺渦輪機，預計可為90萬人供電。但項目提出20年后，建設工作才最終于今年啟動，并計劃于2014年完成。該項目目前面臨的唯一障礙是當地居民的反對。居民們認為，30多米高的渦輪機破壞了當地景觀，同時他們還擔憂安全性和噪音問題。

    事實上，于爾克市此前曾是一個海島，正是利用風車將周圍的水抽干之后才與大陸建立起連接。荷蘭風能協會表示，目前荷蘭大約一半的陸地風電項目陷入爭議之中。業內分析師表示，居民們不希望讓渦輪機矗立在自家后院，因為這將影響房產的價值。

    可再生能源目前僅能滿足荷蘭能源消耗總量的4%，要實現2020年將該比例提高到14%的目標充滿挑戰。荷蘭能源研究中心負責人保羅·歐斯特卡姆（Paul van den Oosterkamp）表示：“在荷蘭現有政策下最有可能實現的目標是8%至12%。”

    在荷蘭政府吸引私人投資者的新計劃中，投資者可在四個階段申請參與可再生能源項目，其生產的電力獲得的政府補貼在每千瓦0.09至0.15歐元之間。荷蘭經濟、農業與創新部發言人表示，新融資計劃沒有覆蓋目前的海上風電補貼成本，因為海上風電、潮汐能、波浪能和太陽能等技術的平均成本超出了新融資計劃的最大成本價格。

    荷蘭電力公司稱，風能對于滿足綠色能源目標至關重要，但由于其過于昂貴，電力公司無法獨自運營。目前，荷蘭鄰國德國就有包括風電場在內的9個可再生能源項目陷入了融資困難，正在尋求投資者。

    海上風力渦輪機制造商認為，在計算風電成本時，需要進行更為公平的比較，即使考慮所有的相關成本，風電費用也并不昂貴。因為化石燃料還需要考慮隱性成本，如煤炭運輸產生了更多的碳排放，但卻沒有計入電力成本中。

    也有人認為，風電遇到的負面影響只是暫時的。荷蘭公用事業公司Eneco表示，政府的新補貼計劃并不給力，因為海上風電是一項長期工程。但公司相信過不了幾年，補貼將重回政府的議事日程。<