編者按：高端裝備制造業是國家“十二五”規劃提出的七大戰略性新興產業的核心。“十二五”期間，各行各業紛紛加快轉變經濟發展方式，裝備制造業亦承載著實現從“中國制造”到“中國創造”的跨越戰略使命。分析人士指出，隨著國家向高端裝備制造業快速布局，各項扶持政策將陸續出臺，高端裝備制造業將迎來“黃金增長期”。

    國內裝備制造業大而不強

    裝備制造業是我國國民經濟的重要支柱產業，其在我國工業化進程中一直不乏政策的扶持和保障。僅“十一五”期間的2006年和2009年，國家就先后出臺《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》和《裝備制造業調整和振興規劃》，在不同階段對行業發展起到極大的促進作用。

    經過多年來的發展，我國的裝備制造業已經形成規模宏大、門類齊全、具有一定技術水平的產業體系。尤其在《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》實施之后，裝備制造業得到長足發展，重大技術裝備自主創新能力進一步提高，部分產品技術水平和市場占有率已經躍居世界前列，國際競爭力顯著提升，如今，我國已成長為裝備制造業大國。然而，作為裝備制造業大國，產業發展仍存在不少問題有待解決。

    一方面在于國內裝備制造業自主創新薄弱。目前國內的裝備制造業不能生產大型民用飛機、深水海洋石油裝備，90%的高檔數控機床、95%的高檔數控系統、機器人依賴進口，工廠自動控制系統、科學儀器和精密測量儀器對外依存度達70%。

    另一方面，產業關鍵零部件發展亦相對滯后，主機面臨“空殼化”危機。高端主機和成套設備所需的關鍵零部件、元器件和配套設備大量進口。海洋工程裝備大多數配套設備依賴進口。航空工業所需發動機、機載設備、原材料和配套件的配套能力差，為高檔數控機床配套的高檔功能部件70%需要進口，大型工程機械所需30MPA以上液壓件全部進口，主要發展受到嚴重制約。

    此外，裝備制造服務業還存在發展滯后，價值鏈的高端缺位這一問題。現在裝備制造業的發展過渡依賴單機、實物量的增長，而為用戶提供系統設計、系統成套、工程承包、遠程診斷維護、回收再制造、租賃等服務業未能得到培育，絕大多數企業的服務收入所占比重低于10%，國外已經超過50%，國內制造業的主要業務是屬于價值鏈低端的加工裝配環節。

    因此，我國要在“十二五”期間實現發展方式的轉變，變“制造大國”為“制造強國”。就必須加快產業轉型升級，增強自主創新能力，大力發展高端裝備。

    加大高端裝備發展力度

    高端裝備制造業是裝備制造業的高端部分，具有技術密集、附加值高、成長空間大等突出特點；是一個國家的戰略性產業和工業崛起的標志；是制造業的基礎和核心競爭力所在。

    在2010年10月發布的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，高端裝備制造產業被確定為我國現階段重點培育和發展的七大戰略性新興產業之一。《規劃》提出，到2020年高端裝備制造產業將發展成為國民經濟的支柱產業。

    分析人士指出，隨著國家向高端裝備制造業快速布局，各項扶持政策將陸續出臺，未來10年，高端裝備制造業將迎來黃金增長期。

    近期有消息透露，由工信部牽頭編制的《高端裝備制造業“十二五”規劃》己經基本完成，預計將于近期出臺。根據該規劃提出的目標，到2015年高端裝備的銷售產值占裝備制造業的比例將達20%以上，年銷售產值達到6萬億元。據參與起草《規劃》的權威人士透露，高端裝備制造業“十二五”規劃在發展方向上著眼5個細分行業：航空、航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備。

    航空方面，將重點加快推進大型飛機研制，大力發展系列支線飛機、通用飛機和直升機，重點突破發動機重要機載系統和關鍵設備。航空裝備是一個國家的戰略性產業和大國崛起的標志，也是博弈世界舞臺和參與國際競爭的制高點。它的巨大高技術發展引擎，不僅推動了世界科技進步，更帶動了全球經濟的飛速發展，被稱為“工業之花”�；�于以上因素考慮，在高端裝備的發展方向中，航空裝備業被列為首位。隨著重點項目及重大專項項目的實施,中國航空制造產業將進入大投入、大發展的時期。

    軌道交通是一個國家重要的基礎設施、國民經濟和社會發展的命脈，深刻影響著國家的政治穩定、經濟發展、國土安全和社會文化等諸多方面。有分析指出，軌道交通裝備產業是以需定產的典型行業，下游的高速發展將直接加大對軌道交通裝備的需求�！笆�二五”期間將是我國軌道交通裝備發展的黃金期。軌道交通包含鐵路交通和城市軌道交通。鐵路建設由于“7.23動車事故”而一度停止。但目前已逐步恢復，鐵路建設的重啟和回歸正常是情理之中的事。與此同時，城市軌道交通也將進入一個快速發展期，目前已有北京、上海、廣州等10個城市開通了34條地鐵線路，運營里程總長近1000公里，在線運營車輛將近8000輛。有關機構預計到2015年，全國運營總里程約3500多公里，在線運營車輛將達到約25000輛。

    衛星制造與應用業方面，經過多年發展，我國衛星應用從軍事領域拓展到了民用消費領域，其中衛星導航已成為繼移動通信、互聯網之后信息產業的第三個增長極。相關統計數據顯示，2010年衛星導航市場已超過450億元的規模，2003年到2010年間，我國衛星導航市場復合增長率達近六成。

    在海洋工程裝備方面，重點發展勘探、開發、生產、加工、儲運裝備，海上作業與輔助服務裝備，特種資源開發裝備，大型海上結構物、海下系統以及關鍵設備與系統。同時，扶持海洋可再生能源利用裝備、海底礦產資源裝備、海洋監測設備的研發和創新，不斷拓展產業發展的新領域。

    智能制造裝備方面，將重點推進精密智能儀器儀表與試驗設備、智能控制系統、關鍵基礎零部件、高檔數控機床與智能專用裝備。目前該行業補貼資金已經就位，屬于首批享受政策補貼的行業之一，表明我國對高端裝備制造業的大力支持已經進入實質操作局面。第一批享受補貼資金的智能制造裝備項目共19個，共得到國家補貼資金9.5億元，這些補貼資金的下發有利于激發相關企業的研發熱情和拉動市場對該領域的投資。除了補貼資金，國家還將在金融等方面予以大力支持。智能裝備制造業是一個廣義的概念，其包含的重點子行業包括：智能儀器儀表與控制系統、關鍵零部件及通用部件、高檔數控機床、智能專用裝備與基礎制造裝備、自動化成套生產線等，市場規模極為龐大，這也是智能制造裝備成為首批享受資金補貼項目的重要原因之一。

    目前我國智能制造裝備業的產業規模大約為3000億元，且大部分市場被國外廠商所占據。預計未來（5-10）年，我國智能裝備行業將迎來高速發展，年平均增長率將超過25%。預計2015年智能裝備產業的市場規模將超過1萬億元，占據高端裝備制造業地1/5左右；2020年該產業市場規�？蛇_2萬億元。

    產業空間集聚趨勢凸顯

    目前中國高端裝備制造已初步形成以環渤海、長三角地區為核心，中西部地區快速發展的產業空間格局，東北地區、中部的湖南、江西以及華南的珠三角地區也已呈現明顯的產業集聚特征。

    環渤海地區包括：北京、河北、遼寧和山東等省市，是國內重要的高端裝備研發、設計和制造基地。其中，北京是全國航空、衛星、數控機床等行業的研發中心，遼寧、山東和河北依托其海洋優勢，在原有裝備工業基礎上已逐步發展成為海洋工程裝備、數控機床以及軌道交通裝備的產業聚集區。

    長江三角洲地區是國內重要的高端裝備制造業開發和生產基地。目前長江三角洲地區，已初步形成了包括研究開發、設計、制造在內較完整的裝備制造產業鏈，在航空、海洋工程、智能制造裝備領域特色較突出。

    中西部地區高端裝備制造業的發展，主要集中在四川、陜西、湖南和山西等省份。湖南和山西分別以株洲和太原為中心，成為我國軌道交通裝備的重要制造基地。在航空領域，湖南和江西作為國家重點航空產業基地所在地區也有快速發展。四川、重慶、陜西、貴州和云南五個省市，也逐漸形成了航空、衛星、軌道交通裝備和機床等產業的集聚區。

    從全球各國高端裝備產業的布局特點可以看出，高端裝備產業的核心區域均集聚在各國科研機構密集、經濟高度發達的地區。未來中國要加快高端裝備制造業發展必須要實現三大集聚：向園區集聚、向經濟發達地區集聚、向專業智力密集區集聚�！笆�二五”期間，我國高端裝備產業，仍將進一步集聚于東部沿海地區科研院所集中和創新能力較強的省份，以及少數中西部和東北的中心城市，區域發展差異化有進一步強化的趨勢。

    高端裝備助推電源行業增長

    電源產品在高端裝備制造業中的應用十分廣泛，包括軌道交通、航空航天、海洋工程、智能裝備在內的多個領域均有涉及。例如，軌道交通電源產品，被廣泛運用于軌道交通各類電氣化設備供電的電源系統中。鐵路中的應用，主要包括為機車設備、信號系統設備、通信系統設備、綜合牽引供電系統設備供電的電源系統；城市軌道交通中的應用除上述電源系統外，還包括為環境控制系統設備、自動售檢票系統設備、乘客信息系統設備等供電的電源系統。

    我國不斷進步的裝備制造業能力，亦將影響相關電源產品市場的發展。比如，在航天工程方面，隨著我國航天事業的飛速發展，航天器對電源類產品的品種和范圍需求不斷增加。近期發射成功的“天宮一號”目標飛行器中，首次采用了我國完全自主研制的“100Ｖ低軌高壓電源系統”，首次應用了兩塊“高壓半剛性太陽能電池翼”，并采用了擁有我國自主知識產權的“低軌長壽命高充放電倍率氫鎳電池組”。

    電源設備已融入高端裝備制造業的多個領域，隨著高端裝備制造業政策扶持力度的不斷加大，未來對電源產品的需求也將持續增長。專家指出，要更好發展高端裝備制造業，推進產業轉型升級，必須把握以下關鍵環節：

    一方面需增強自主創新能力，著力提升技術水平，努力在關鍵核心部件等產業鏈短板上取得重大突破，進一步完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。

    其次，要推動工業化、信息化深度融合，推動信息技術在企業研發設計、生產制造、經營管理、營銷物流等環節的深入應用，加快推動制造模式向智能化、網絡化、服務化轉變。

    此外，要促進綠色低碳發展，推動資源利用方式向集約、高效、清潔、安全轉變，大力發展節能減排技術、裝備和服務。

    最后，要加快培育自主知識產權和自主品牌，發展具有國際競爭力的大企業大集團，促進優勢企業強強聯合、跨地區兼并重組、境外并購和投資合作，深入實施“走出去”戰略，提高國際化經營水平。<