據(jù)了解，目前在風(fēng)電領(lǐng)域，滬產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組占全國(guó)市場(chǎng)的份額僅2%，而國(guó)內(nèi)風(fēng)電三大巨頭的占有率高達(dá)50%;2008年，上海新增風(fēng)電裝機(jī)量1.5萬(wàn)千瓦，毗鄰的浙江省新增15萬(wàn)千瓦，10倍于上海，而在江蘇省，這一數(shù)字更高達(dá)35.45萬(wàn)千瓦。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展才5年，可看下來(lái)，上海的差距總體似在拉大。作為一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)，上海在與其他省市的賽跑中，稍微有些“占下風(fēng)”。 因此，本次《規(guī)劃》則明確提到，在“十二五”新能源的布局和結(jié)構(gòu)目標(biāo)上，以海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展海上風(fēng)電示范，使得海上風(fēng)電成為上海市新能源發(fā)電的主力軍。
《規(guī)劃》還提出，到2015年，形成東海大橋、臨港、奉賢海上風(fēng)電及擴(kuò)建等三個(gè)基地。同時(shí)，建設(shè)崇明北沿、崇明前衛(wèi)、長(zhǎng)興島和老港等風(fēng)力發(fā)電及擴(kuò)建工程，初步形成崇明、長(zhǎng)興和老港三大陸上風(fēng)電基地規(guī)模。另外，勵(lì)沿江沿海風(fēng)能資源相對(duì)豐富的區(qū)域發(fā)揮電網(wǎng)接入條件好等優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)發(fā)中小規(guī)模分布式和用戶側(cè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，成為風(fēng)力發(fā)電基地的有力補(bǔ)充，上海市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)100萬(wàn)千瓦左右。
與此同時(shí)，“十二五”上海在新能源產(chǎn)業(yè)方面還提出太陽(yáng)能光伏發(fā)電優(yōu)先在外高橋、老港、陳家鎮(zhèn)等開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和新城以及大型公共建筑等建設(shè)金太陽(yáng)示范工程和屋頂光伏發(fā)電示范應(yīng)用，總裝機(jī)達(dá)到150兆瓦。生物質(zhì)能方面也提出將與城市廢棄物綜合利用結(jié)合，重點(diǎn)在崇明、松江、奉賢、老港等地區(qū)建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電示范工程，并擴(kuò)大城市垃圾發(fā)電規(guī)模，建設(shè)浦東、金山等發(fā)電工程，新增裝機(jī)超過(guò)20萬(wàn)千瓦。
在區(qū)域目標(biāo)建設(shè)方面《規(guī)劃》提出，建成國(guó)家級(jí)崇明綠色能源示范縣，新增新能源發(fā)電裝機(jī)30-40萬(wàn)千瓦。在外高橋、陳家鎮(zhèn)等光電集中應(yīng)用示范區(qū)初步形成50兆瓦左右建設(shè)規(guī)模。建成老港立體式、多元化新能源開(kāi)發(fā)利用基地，新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)15萬(wàn)千瓦左右。
打造千億元級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)
“十二五”是上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”的關(guān)鍵時(shí)期。大力發(fā)展新能源既是上海應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的責(zé)任和義務(wù)，也是根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，突破能源資源約束，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在要求。《規(guī)劃》中葉明確表示了，上海在提高非化石能源比重的任務(wù)上，還十分艱巨，與此同時(shí)，新能源發(fā)展將進(jìn)入加速發(fā)展期。
值得一提的是，《規(guī)劃》針對(duì)加大新能源財(cái)政支持力度方面，提出將積極爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的財(cái)政資金補(bǔ)貼政策。完善上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策，對(duì)重大創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用加大支持力度。同時(shí)，引導(dǎo)區(qū)縣加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。新能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確的支柱產(chǎn)業(yè)，要在自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金中予以重點(diǎn)支持。
據(jù)貼近政策的一位人士指出，在整個(gè)“十二五”期間，上海市在新能源產(chǎn)業(yè)方面的總投入為180億元，其中100億元發(fā)展風(fēng)電(陸上風(fēng)電30億元，海上風(fēng)電70億元)，光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和其他各為20億元、40億元和20億元。而這180億元或?qū)⒅苯訋?dòng)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。
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