2011年12月30日，國(guó)務(wù)院對(duì)外公布第二批42個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單。1月4日，湖北省潛江市廣電局有關(guān)人士表示，“在試點(diǎn)名單上報(bào)前省市政府來(lái)征求過(guò)我們的態(tài)度，我們當(dāng)時(shí)明確表達(dá)了不愿意參與試點(diǎn)的意見(jiàn)，但最終的名單中我們所在城市還是被列入，有一種被試點(diǎn)的感覺(jué)。” 這位地方廣電人士的態(tài)度，代表了不少地方廣電運(yùn)營(yíng)商的意見(jiàn)。
廣電總局科技司有關(guān)人士告訴本報(bào)記者，“過(guò)去幾天我至少接到了10多個(gè)來(lái)自地方廣電的電話，都是對(duì)第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)表達(dá)了自己的擔(dān)憂，大家最擔(dān)心的是來(lái)自電信IPTV對(duì)其數(shù)字電視業(yè)務(wù)的沖擊。”
其實(shí)廣電的擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。與覆蓋人口數(shù)量只有1.2億的首批試點(diǎn)城市不同，這次新增加的包括2個(gè)直轄市、22個(gè)省會(huì)城市在內(nèi)的42個(gè)城市覆蓋人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3億，一些廣電運(yùn)營(yíng)商擔(dān)心，其與電信運(yùn)營(yíng)商的差距會(huì)更大。
值得注意的是，對(duì)于目前用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1500萬(wàn)戶的電信IPTV來(lái)說(shuō)，一旦三網(wǎng)融合2012年第二批試點(diǎn)全面離開(kāi)，其用戶數(shù)量有望翻倍。
部分地方廣電反彈
“天津、重慶、寧波(計(jì)劃單列市)，以及廣州、沈陽(yáng)等22個(gè)省會(huì)城市進(jìn)入第二批試點(diǎn)城市，這是廣電總局和工信部此前溝通的結(jié)果，在這個(gè)25個(gè)城市外新增加的17個(gè)非省會(huì)城市則更多是電信運(yùn)營(yíng)商意志的體現(xiàn)，這些城市的廣電運(yùn)營(yíng)商目前反彈的意見(jiàn)也最大。”廣電總局科技司有關(guān)人士1月4日表示。
無(wú)錫、常州、蘇州等江蘇省的7個(gè)入圍城市目前IPTV用戶已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)戶，這是當(dāng)?shù)刂袊?guó)電信與上海文廣百視通合作最為成功的區(qū)域。這次入圍第二批試點(diǎn)城市在外界預(yù)料之中，因?yàn)楣ば挪亢椭袊?guó)電信一直試圖讓這些地區(qū)的IPTV用戶獲得合法地位。
湖北的鄂州、廣東的云浮則是三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)最好，而且當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營(yíng)商與廣電已經(jīng)建立合資公司來(lái)推動(dòng)三網(wǎng)融合的地區(qū)，這次入圍也是眾望所歸。
而第二批試點(diǎn)城市中最令外界感到意外的是來(lái)自中部的湖北省，繼武漢成為首批試點(diǎn)城市后，這次又有孝感、黃岡、鄂州等8個(gè)城市入圍，這讓湖北超越江蘇成為入圍試點(diǎn)名單城市數(shù)量最多的省份。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組有關(guān)專家表示，這主要是考慮了湖北省的這些城市從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上更接近與中西部城市的平均水平，其試點(diǎn)的效果對(duì)于2013 年后的全國(guó)三網(wǎng)融合推廣有著標(biāo)桿性意義，“而且這次入圍的城市都屬于湖北省正在打造的武漢城市圈范圍的城市，與湖南的長(zhǎng)株潭城市群類似”。
然而正是這些非省會(huì)城市的廣電運(yùn)營(yíng)商感覺(jué)到很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。湖北楚天數(shù)字電視已經(jīng)完成了對(duì)全省大部分市網(wǎng)的整合，但是湖北省的數(shù)字電視轉(zhuǎn)換依然只完成不到一半，而中信國(guó)安在部分城市依然擁有自己的股份，所以湖北的很多城市廣電網(wǎng)的實(shí)力與當(dāng)?shù)仉娦畔啾炔顒e很大。
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