2012年，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)高漲，爭奪汽車項目和投資成為拉動GDP的利器。在1月各個地方政府舉行的“兩會”中，汽車產(chǎn)業(yè)投資成地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大亮點。

    今年汽車整車項目計劃投資的最大省份是廣東。在經(jīng)歷去年日系低迷的失利后，今年廣東預(yù)計在汽車產(chǎn)業(yè)上投資超過140億元，廣州也在超10億元的五項戰(zhàn)略引導(dǎo)性項目中，確定了兩個汽車項目；另外武漢聯(lián)手洪湖，計劃打造千億元的零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)；寧波因上海大眾投入建設(shè)第六工廠，計劃配置產(chǎn)值700億元的零部件園區(qū)。

    各地兩會再提“汽車為支柱產(chǎn)業(yè)”

    得益于前兩年瘋狂搶奪汽車項目落戶獲得的成效，今年1月中提交給廣東省十一屆人大五次會議的《廣東省2012年重點建設(shè)項目計劃(草案)》顯示，廣東省將繼續(xù)重點建設(shè)佛山一汽-大眾、深圳長安標(biāo)致等項目，今年在汽車產(chǎn)業(yè)的投資達(dá)142億元。

    廣州多年前就確定了“汽車產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，今年“兩會”依舊堅持這一路線。確定的投資超10億元戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目中，就有兩個汽車產(chǎn)業(yè)項目，指的是東風(fēng)汽車有限公司花都工廠乘用車產(chǎn)能(60萬輛)擴(kuò)建和北汽集團(tuán)華南生產(chǎn)基地(增城)整車項目首期工程。

    武漢在前兩年的整車項目引進(jìn)中未有斬獲，但在保增長的壓力下，開始發(fā)力汽車零部件產(chǎn)業(yè)。1月14日，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會與湖北荊州洪湖市人民政府簽訂合作協(xié)議，共建武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新灘工業(yè)園，重點發(fā)展汽車零部件制造業(yè)，預(yù)計將形成千億元產(chǎn)值。

    總投資達(dá)117.59億元上海大眾第六工廠落戶寧波，給了寧波發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的信心。目前，寧波杭州灣新區(qū)已經(jīng)引入了包括世界500強(qiáng)企業(yè)法國佛吉亞以及來自德國、日本等國家和地區(qū)的11家知名汽配企業(yè)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過60億元。并預(yù)計上海大眾將帶來6至8倍汽車零部件產(chǎn)業(yè)，汽車零部件的產(chǎn)值將超過700億元。

    一些地方政府瞄準(zhǔn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為今年新能源汽車產(chǎn)業(yè)將有突破，開始加大力度投入。深圳兩會上，同時有3份政協(xié)提案和2份人大建議提出，深圳應(yīng)大力發(fā)展天然氣汽車。此前深圳已經(jīng)確定，將重點打造年產(chǎn)值800億-1000億元的國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

    湖北也有政協(xié)委員建議，出臺更多政策扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展：將襄陽市新能源汽車納入2012年國家創(chuàng)投基金推薦計劃，建立湖北新能源汽車發(fā)展專項基金；建立省級新能源汽車企業(yè)聯(lián)盟，調(diào)整新能源汽車購置稅；將新能源汽車列入政府采購目錄，掌控湖北省新能源汽車發(fā)展的主動權(quán)。

    離底特律依然很遠(yuǎn)

    廣州花都的一位主政者曾經(jīng)說，汽車產(chǎn)業(yè)往往是“一個月亮?xí)�帶來很多顆星星。”意指一個整車廠，會帶來多個零部件企業(yè)。地方政府熱衷于汽車項目，正是源于此。大凡有一定汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市，都會有一個“東方底特律”夢。曾經(jīng)提出過打造“東方底特律”的城市有廣州、重慶、十堰、長春，后來又有成都加入，最近懷抱這一夢想的是寧波。

    這些城市中，最具實力的廣州早在2003年，就提出要打造“東方底特律”。當(dāng)時廣州市政府就已經(jīng)確定汽車產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。2008年廣州投入300億元用于汽車產(chǎn)業(yè)基地和配套設(shè)施建設(shè)，確立了2010年產(chǎn)銷100萬輛的目標(biāo)了，其后又將這一目標(biāo)提高到2015年產(chǎn)銷300萬輛。

    但與底特律相比，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)群都存在共同的硬傷：廣州三大汽車基地全部是合資品牌，核心技術(shù)掌握在外資手中。盡管合資車企都采取對半股權(quán)方式建立，但主動權(quán)和利潤分配一直被認(rèn)為掌握在外資手中。

    “廣州的汽車企業(yè)，大部分還只能說近似于代工廠。”廣東省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任丁力關(guān)注廣州汽車產(chǎn)業(yè)，卻對其缺少核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)深感擔(dān)憂。

    2011年的廣州就因此失利。日本大地震致使日系車企廣受打擊，進(jìn)而影響到廣州汽車產(chǎn)業(yè)。2010年就宣稱汽車產(chǎn)值過3000億元的廣州，2011年前11月累計汽車制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2765.41億元，同比僅增長2.2%，較上年同期增幅(24.0%)大幅回落21.8個百分點。

    此外產(chǎn)業(yè)集群并不盡如人意。廣州花都汽車城可以稱得上國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套最完善的集群體之一，但其整車與零配件形成的年產(chǎn)值比例僅為1∶0.26，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際汽車產(chǎn)業(yè)群整車與零部件規(guī)模比例1∶1.7.

    丁力認(rèn)為地方在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)過程中“單純?yōu)榱藫未驡DP，增加財政收入，而忽視了合理發(fā)展因素”。盡管多個城市提出要做“東方底特律”，但實際上離底特律還很遙遠(yuǎn)。

    有汽車項目就能保GDP

    廣州憑借廣汽豐田、廣汽本田、東風(fēng)日產(chǎn)三大車企，總計產(chǎn)能將達(dá)到154萬輛，再加上廣汽自主品牌計劃在2014年達(dá)到40萬輛產(chǎn)能，廣州乘用車很快將超過200萬輛的產(chǎn)能。

    2011年廣州汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約3000億元，而這一年，廣州的GDP預(yù)計為12380億元。汽車產(chǎn)業(yè)對于廣州GDP的貢獻(xiàn)最大，成為廣州真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)。

    華南的廣深之爭，最近幾年廣州占據(jù)上風(fēng)，也正是得益于汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如廣州花都，2005年GDP僅為303.16億元，到2011年已經(jīng)達(dá)到750億元。主政者做政府工作報告時，總會提到“得益于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。按照花都的規(guī)劃，未來十年內(nèi)要實現(xiàn)200萬輛的汽車產(chǎn)量，年產(chǎn)值3000億。

    但廣州并不輕松，深圳開始大力發(fā)展新能源汽車，GDP排名緊隨其后天津、重慶、成都等市，都有較強(qiáng)的汽車工業(yè)基礎(chǔ)，都力圖在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所突破，并也提出要打造“東方底特律”。

    廣東與山東汽車第一大省的爭奪也從來沒有消停。2008年廣東曾一度奪得第一的寶座，但很快就被以商務(wù)車生產(chǎn)見長的山東超過。巧合的是，在GDP排名上，這兩個省也是競爭對手。2011年，廣東GDP排名全國第一，山東位列第三。

    盡管廣東最近兩年上馬了多個整車項目，但短期難以形成產(chǎn)能。而山東依靠重型車和上海通用雪佛蘭煙臺的東岳工廠，汽車產(chǎn)業(yè)也發(fā)展很快。

    廣州在搶奪整車項目上不遺余力。據(jù)花都方面透露，為引進(jìn)雷諾國產(chǎn)項目，花都幾年前就成立了專項工作組，由區(qū)長直接領(lǐng)導(dǎo)，“談判一直就沒有停止過”。在今年房地產(chǎn)低迷的形勢下，汽車產(chǎn)業(yè)的爭奪仍將成為地方政府競爭的焦點。<