近日，中國電池工業協會副秘書長曹國慶在2012（第七屆）上海鉛鋅峰會上透露，鉛蓄電池行業準入條件將在一個月內公示，通過后即實施。

    《鉛酸蓄電池行業準入條件》即將出臺，通過產能規模、防護距離、商品極板限制、技術要求、工藝水平等方面的嚴格規定，淘汰鉛酸蓄電池行業內大部分技術水平低、生產工藝落后，環保和防污投入缺失的中、小企業，促進行業產能集中，改善無序生產的行業生態，依靠有效政策和嚴格監管建立良性循環的行業秩序，推動鉛酸蓄電池行業走上清潔、高效的產業升級之路。

       《準入條件》漸近  行業長期向好

    2012年3月，工信部公示《<鉛酸電池行業準入條件>征求意見稿》，對鉛酸蓄電池行業從源頭上進一步規范，力求能夠提高行業準入門檻，規范行業生產秩序，鼓勵行業龍頭企業做大做強。同時，《準入條件》實施的指導意見也正在制定，以細化并促進《條件》的實施。

表 1：《準入條件》主要條款

    產能規模限制將淘汰多數中、小企業。剔除直接取締關閉的企業，目前全國鉛酸蓄電池生產企業1087 家，其中：極板加工企業126 家，電池組裝企業667 家，極板加工和電池組裝混合企業297 家。極板加工企業中，極板產能大于100 萬KVAH 的只有14 家，占比為11.13%，總計產能5124 萬KVAH；混合企業中，達標企業188 家，占比為63.32%，總計產能1.86 億KVAH。考慮到極板生產技術含量更高，假定不達標企業全部淘汰（不考慮后續擴建情況），現有鉛酸蓄電池生產企業將降到202 家，合計產能2.37 億KVAH。

圖 1：混合企業中未達標企業家數占比高，產能合計占比較低（萬KVAH）

    防護距離限制有利于控制污染影響。最早關于防護距離的規定為：年生產規模大于等于10 萬千伏安時的鉛蓄電池廠，根據其所在區近五年的平均風速的不同，設置衛生防護距離分別為800 米、500 米、400 米；后面又有提法說統一為1 公里。此次《準入條件》中400 米的規定，與早期標準一致，有利于控制鉛酸蓄電池污染隱患的影響范圍，也將會淘汰離居民區較近，而無力承擔搬遷和新建成本的中、小企業。

    控制商品極板，抑制中、小企業跟風生產。由于鉛酸蓄電池生產，特別是電池組裝環節技術簡單，門檻低，在電池價格上漲時期，大量中、小企業通過購入商品極板組裝電池銷售，擾亂行業秩序，也因為該類企業生產粗放、無序，不進行環保投入，容易造成環境污染。因此加強對商品極板的控制，有利于改善混亂無序的行業生態，提高行業龍頭企業的市場份額。

    提高技術要求和工藝水平，淘汰行業落后產能。此次《準入條件》中關于生產技術和工藝都有明確規定，目的在于淘汰存在污染隱患的電池品種，提高生產工藝的全自動和全封閉水平以避免對工人和環境造成污染。鎘作為鉛酸蓄電池中的一種添加元素，應用較為廣泛，特別是在電動自行車領域，目前市場上90%的電動自行車用電池中鎘含量都較高。鎘既可能污染環境，又會限制電池回收后的用途，《準入條件》中關于淘汰含鎘量超過0.002%的電池的規定，將會對電動自行車用鉛酸蓄的生產帶來較大影響，短期內會提高電池的生產成本，淘汰一批不具備低鎘電池生產工藝的小企業，長期有利于行業防污水平提高和資源回收再利用。<