多晶硅產(chǎn)能過(guò)剩 須抑制地方盲目跟風(fēng)

——訪中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏委員會(huì)主任趙玉文

    就多晶硅行業(yè)調(diào)控、行業(yè)前景以及地方政府在多晶硅行業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題，最近記者專訪了中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏委員會(huì)主任趙玉文。

    過(guò)剩多晶硅癥結(jié)之因

    記者：目前國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)已大部分停產(chǎn)，在你看來(lái)，除了國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的惡化之外，是否也有國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)快、盲目建設(shè)的因素?

    趙玉文：確實(shí)受到國(guó)際環(huán)境的影響，國(guó)內(nèi)的多晶硅行業(yè)目前處在一個(gè)比較艱難的階段。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)的多晶硅產(chǎn)業(yè)以前也遇到過(guò)市場(chǎng)不景氣的情況，只是這一次最為嚴(yán)重。這和兩個(gè)因素有關(guān)，一個(gè)是國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，另一個(gè)就是國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)除了少數(shù)幾家在技術(shù)和成本上和國(guó)際多晶硅企業(yè)能夠接近之外，大部分國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)在這兩個(gè)方面都存在差距，沒(méi)有技術(shù)和成本的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷的情況下就無(wú)法在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得訂單。雖然現(xiàn)在國(guó)際光伏市場(chǎng)的情況并不算好，但從某個(gè)角度說(shuō)，實(shí)際上國(guó)內(nèi)的多晶硅行業(yè)還是一個(gè)供不應(yīng)求的局面。

    一方面，去年國(guó)內(nèi)進(jìn)口5萬(wàn)多噸太陽(yáng)能及多晶硅，另一方面是大量的企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)。為什么會(huì)這樣?就是因?yàn)閲?guó)際多晶硅企業(yè)的技術(shù)成本都優(yōu)于國(guó)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)，在市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷、多晶硅價(jià)格下跌的情況下，國(guó)內(nèi)光伏組件企業(yè)從成本上考慮只好選擇從國(guó)外進(jìn)口。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)并不是外界所說(shuō)的過(guò)剩，而是發(fā)展不足。即使說(shuō)到過(guò)剩，也是指目前國(guó)內(nèi)的規(guī)模太小、技術(shù)水平低、成本偏高的多晶硅企業(yè)出現(xiàn)了過(guò)剩，需要企業(yè)不斷提高自身的技術(shù)水平和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。從光伏這個(gè)前景產(chǎn)業(yè)來(lái)講，并不存在過(guò)剩的問(wèn)題。

    記者：2009年國(guó)家出臺(tái)38號(hào)文，即《關(guān)于抑制部分產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》，去年1月又出臺(tái)《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》，你怎么看近年來(lái)國(guó)家對(duì)多晶硅行業(yè)的調(diào)控?

    趙玉文：對(duì)于38號(hào)文將多晶硅產(chǎn)業(yè)定位于產(chǎn)能過(guò)剩，業(yè)界有著很多的爭(zhēng)論，如我所言，國(guó)內(nèi)一半以上的多晶硅需要進(jìn)口，談產(chǎn)業(yè)過(guò)剩還為時(shí)尚早。最關(guān)鍵的是提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平，降低產(chǎn)品成本。但工信部等三部門出臺(tái)《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》，對(duì)于多晶硅企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)條件及布局、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)設(shè)備、資源回收等作了一系列的規(guī)定，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，《準(zhǔn)入條件》的頒布有利于多晶硅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。國(guó)內(nèi)很多中小多晶硅生產(chǎn)規(guī)模小、成本高，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出小而散的局面，《準(zhǔn)入條件》頒布施行之后，有利于讓資源往大企業(yè)集中，促進(jìn)行業(yè)整合。這樣才能和國(guó)外多晶硅企業(yè)進(jìn)行抗衡。雖然國(guó)內(nèi)有很多企業(yè)說(shuō)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)，但在我看來(lái)這只是最低標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要走這一步。

    須抑制地方盲目跟風(fēng)

    記者：目前國(guó)內(nèi)很多地方都在大力發(fā)展光伏新能源產(chǎn)業(yè)，多晶硅項(xiàng)目最近幾年呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長(zhǎng)的局面，你怎么看地方政府在多晶硅項(xiàng)目上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路?

    趙玉文：雖然多晶硅行業(yè)并不存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，但是確實(shí)存在地方政府在多晶硅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域盲目跟風(fēng)的傾向。目前國(guó)內(nèi)已有100多個(gè)地方提出了建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地，這種地方?jīng)_動(dòng)是有可能導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。地方政府之所以對(duì)光伏等新能源產(chǎn)業(yè)有著強(qiáng)烈的沖動(dòng)，一方面這是個(gè)前景新興產(chǎn)業(yè)，多晶硅項(xiàng)目是高投資、高產(chǎn)出項(xiàng)目，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)很大，另一方面，多晶硅項(xiàng)目此前一直是采取備案制，在地方就可以獲得批準(zhǔn)，不需要發(fā)改委審批，上項(xiàng)目比較容易。而此前國(guó)家同意準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)又存在缺位的情況，各種因素綜合之下，大量多晶硅企業(yè)就一擁而上，甚至是一些不具備資源優(yōu)勢(shì)的地方政府也盲目提出不切實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè)是有很多條件限制的，不是每一個(gè)地方都適合來(lái)做。

    記者：從政府調(diào)控角度上看，多晶硅行業(yè)下一步的發(fā)展應(yīng)該解決什么問(wèn)題?

    趙玉文：目前國(guó)內(nèi)的多晶硅行業(yè)還存在布局不合理的問(wèn)題。多晶硅是屬于耗電量大、電費(fèi)占生產(chǎn)比重高、產(chǎn)業(yè)配套要求高的行業(yè)，應(yīng)該建在能源豐富、電價(jià)低廉的地方，同時(shí)應(yīng)對(duì)缺乏綜合配套、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項(xiàng)目不予核準(zhǔn)。通過(guò)《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》的頒行，解決多晶硅行業(yè)出現(xiàn)的低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。從整體上來(lái)看，這個(gè)行業(yè)仍特別需要政府層面的支持，不僅僅是通過(guò)規(guī)模、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要從產(chǎn)能預(yù)警、政策協(xié)調(diào)等方面共同協(xié)同，推動(dòng)多晶硅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。<