新能源汽車規(guī)劃正式出臺(tái) 50萬(wàn)輛目標(biāo)挑戰(zhàn)巨大

    7月9日，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》正式出臺(tái)，這為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。專家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)到2015年新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量50萬(wàn)輛的目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重，應(yīng)盡快搭建可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)化平臺(tái)，同時(shí)地方政府要形成完整的跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來(lái)推進(jìn)。

    中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)新能源專家委員會(huì)副主任謝子聰認(rèn)為，《規(guī)劃》的目標(biāo)是到2015年新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量50萬(wàn)輛，這對(duì)企業(yè)是好事也是挑戰(zhàn)。一方面，據(jù)他測(cè)算，50萬(wàn)輛的銷售目標(biāo)相當(dāng)于1800億的銷售額，這可讓一些參與企業(yè)扭虧為盈。另一方面，3年50萬(wàn)輛相當(dāng)于平均每年15萬(wàn)輛，這對(duì)目前只有幾萬(wàn)輛規(guī)模來(lái)說(shuō)是巨大的挑戰(zhàn)。

    謝子聰分析，要完成50萬(wàn)輛的銷售目標(biāo)，其重中之重是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境，因?yàn)榛�礎(chǔ)設(shè)施是制約新能源汽車推廣的關(guān)鍵因素。“目前，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)境都有許多企業(yè)參與研發(fā)準(zhǔn)備，而在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域只有國(guó)家電網(wǎng)、普天和南方電網(wǎng)等少數(shù)企業(yè)參與，不能滿足商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)的需求，應(yīng)鼓勵(lì)民營(yíng)等其他資本參與進(jìn)來(lái)。”他說(shuō)，這次《規(guī)劃》中提出的“積極吸引社會(huì)資金參與，鼓勵(lì)成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充換電企業(yè)”，是比以前更加明確了參與對(duì)象。

    謝子聰指出，新能源汽車需要重新建立能源供給體系，在現(xiàn)有技術(shù)條件下搭建可持續(xù)的系統(tǒng)集成的商業(yè)化平臺(tái)，建立完整的售后服務(wù)體系。同時(shí)，除了《規(guī)劃》中明確的要“成立由工信部牽頭，發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等部門參加的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制”外，地方政府也要成立專職機(jī)構(gòu)，集中人力財(cái)力進(jìn)行推進(jìn)。此外，地方政府要形成跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使各產(chǎn)業(yè)鏈形成合力。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛接受記者采訪時(shí)也表示，通過(guò)合作來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力非常重要，應(yīng)基于市場(chǎng)來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的形成，通過(guò)共同投入來(lái)實(shí)現(xiàn)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。他還建議，未來(lái)對(duì)混合動(dòng)力汽車的財(cái)政支持政策中，能夠?qū)Α皬?qiáng)混”給予更多的支持，根據(jù)節(jié)油效率進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

    對(duì)于政策支持，中國(guó)汽車協(xié)會(huì)助理秘書長(zhǎng)葉盛基接受采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》推動(dòng)實(shí)施要財(cái)政支持，未來(lái)節(jié)能發(fā)展相關(guān)的財(cái)稅政策會(huì)不斷完善。他還認(rèn)為，未來(lái)《規(guī)劃》的落實(shí)需要各工程項(xiàng)目的支撐，通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程的實(shí)施來(lái)落實(shí)。中汽協(xié)會(huì)在《規(guī)劃》指導(dǎo)下，舉全行業(yè)之力研發(fā)新產(chǎn)品，做好示范運(yùn)行推廣，打好產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，推動(dòng)汽車強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)。<